ENG

24-30 апреля. Украина-Донбасс: урегулирование конфликта

Еженедельный аналитический мониторинг

Реакция на гибель сотрудника Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, отключение Киевом поставок электричества в ЛНР и заседание Контактной группы определяли повестку урегулирования конфликта между Украиной и Донбассом на минувшей неделе.

Во вторник миссия ОБСЕ возобновила работу в Донбассе с некоторыми ограничениями. Организация подтвердила свою решимость продолжать выполнять свой мандат. Участники мирного процесса призвали провести тщательное расследование инцидента. В СММ выразили уверенность, что подрыв автомобиля не был случайностью. Вместе с тем помешать проведению расследования, которое снимет все вопросы и приведет к наказанию виновных, может накопившееся недоверие внутри «нормандской четверки».

Украина сделала очередной шаг, направленный на размежевание с Донбассом и не соответствующий духу и букве Минских соглашений. 25 апреля Киев полностью прекратил электроснабжение ЛНР, ссылаясь на задолженность по выплатам. Тем не менее заявления украинских официальных лиц позволяют сделать вывод, что действия Киева стали еще одним ответом украинских властей на установление внешнего управления над предприятиями украинской юрисдикции в республиках.

Правительство России, исходя из гуманитарных соображений, приняло решение компенсировать нехватку электричества в ЛНР. В результате действия украинской стороны приводят к усилению дрейфа республик в сторону Российской Федерации и все большему разрыву связей с Киевом. Как следствие, у сторон становится все меньше стимулов и аргументов для политического урегулирования конфликта в Донбассе.

В связи с подрывом автомобиля и гибелью сотрудника миссии ОБСЕ подгруппа по безопасности не собиралась в Минске. Поэтому стороны не заключили никаких новых договоренностей о прекращении огня или отводе тяжелых вооружений. Главным итогом заседания Контактной группы стало подтверждение процедуры верификации, в соответствии с которой должно устанавливаться желание удерживаемых лиц после обмена остаться на территории, где они находились в заключении.

 

Процесс урегулирования

Реакция на гибель наблюдателя ОБСЕ занимала главное место в повестке урегулирования конфликта. Наибольшие опасения были связаны с тем, что подрыв автомобиля с наблюдателями и гибель американского сотрудника миссии могли привести к ограничению работы СММ со стороны ОБСЕ, а также к отзыву некоторыми странами своих представителей в связи с ухудшившимися условиями безопасности. Однако этого не произошло. Международные гаранты мирного процесса и ОБСЕ подтвердили свою твердую решимость продолжать работу по урегулированию конфликта, призвали провести тщательное расследование инцидента и наказать виновных.

24 апреля председатель СММ ОБСЕ на Украине Эртугрул Апакан заверил, что миссия продолжит свою работу, несмотря на трагическое происшествие. Он напомнил сторонам о необходимости установить устойчивый режим прекращения огня, отвести тяжелые вооружения, провести разминирование и продемонстрировать реальную приверженность к миру, а также привлечь к ответственности тех, кто провел минирование дороги. Глава МИД России Сергей Лавров и высокий представитель Европейского Союза по вопросам внешней политики и политики безопасности Федерика Могерини призвали провести расследование подрыва автомобиля и привлечь к ответственности виновных. «У нас единое мнение - здесь нужно собрать все факты, не допустить, чтобы и эта трагедия стала поводом для политических спекуляций», - подчеркнул Лавров. Ранее Государственный департамент США призывал Россию использовать свое влияние на ополченцев для того, чтобы «они предприняли первые шаги в направлении установления мира на востоке Украины, а также для установления видимой, ощутимой и долговременной обстановки безопасности». В ответ Москва напомнила свою позицию, что готова оказывать влияние на республики при условии, что другие международные гаранты мирного процесса будут влиять на украинскую сторону, чтобы она следовала своим обязательствам. «Рассчитываю, что наши коллеги из Евросоюза в своей работе с правительством Украины будут добиваться строгого выполнения Минских договоренностей. Мы при этом готовы в полной мере пройти свою часть пути как гаранты этих договоренностей и будем оказывать воздействие на Луганск и Донецк с тем, чтобы с их стороны было встречное движение, когда Киев, наконец, все-таки возобновит или, даже так скажем, начнет выполнять свои обязательства», - сказал Лавров. При этом министр подчеркнул, что российский интерес в конфликте сводится исключительно к защите прав русскоязычного населения Украины. Со своей стороны, в ДНР заявили, что готовы принять дополнительные меры по безопасности наблюдателей. Наконец, 24 апреля ситуацию в Донбассе обсуждали в телефонном разговоре Дональд Трамп и Ангела Меркель. Подробности переговоров не были сообщены прессе. По представленной Белым домом информации, лидеры двух стран обсудили необходимость мирного урегулирования конфликта в Украине.

Во вторник, 25 апреля Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Украине возобновила работу своих патрулей по обе стороны линии разграничения. При этом в ОБСЕ уточнили, что «патрулирование проводится с некоторыми ограничениями в связи с текущей оценкой событий, которые имели место в воскресенье утром». Патрули передвигаются только по дорогам с твердым покрытием – асфальтированным или бетонным. Организация напомнила сторонам о необходимости предоставить безопасный, надежный и безусловный доступ ко всей территории конфликта, что заложено в мандате миссии. В этот же день генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер посетил Москву. Генсеку пришлось сократить свой визит из-за инцидента с подрывом автомобиля. Заньер еще раз подтвердил, что миссия продолжит работу в зоне конфликта, однако безопасности наблюдателей придется уделить большее внимание. Он пояснил, что «в следующие несколько дней и недель мы должны будем найти баланс – между тем, чтобы модальности нашей работы учитывали, прежде всего, необходимость обеспечения безопасности наших наблюдателей, а с другой стороны – позаботиться о том, чтобы миссия работала эффективно, как и прежде». Вместе с тем, Заньер призвал руководство миссии как можно шире интерпретировать свой мандат, чтобы помогать гражданскому населению и в реализации Минских соглашений. Лавров и Заньер договорились о том, что в расследовании должны принять участие СММ ОБСЕ, представители Контактной группы, Совместного центра координации и контроля и эксперты заинтересованных государств-участников. 26 апреля представитель России при ОБСЕ Александр Лукашевич призвал обеспечить участие ЛНР в расследовании. «Это произошло на их территории, они заинтересованы и готовы к сотрудничеству. Их участие просто обязательно», - сказал Лукашевич. Российский дипломат также подчеркнул, что подрыв машины не вернул тему вооруженной миссии ОБСЕ в повестку. «Проблема вооружения этой миссии не стоит в повестке дня, она не обсуждается, потому что это гражданская миссия, которая никакого отношения не имеет к мандату, связанному с обеспечением безопасности. Руководство миссии категорически выступает против любого вооруженного компонента», - сообщил он.

28 апреля первый заместитель главы СММ ОБСЕ Александр Хуг сделал заявление, в котором назвал подрыв автомобиля с наблюдателями неслучайным. «То, что произошло – это не несчастный случай, а результат действия вооружения, которого там не должно было быть», – сказал он. По словам Хуга, в инциденте виновны те, «кто обещал не закладывать там взрывчатку».

В ближайшее время Россия, Германия, Франция и США будут оказывать сильное давление на стороны конфликта с целью оказания содействия в проведении расследования инцидента. Кроме того, эта тема неизбежно будет подниматься как в ходе консультаций «четверки», так и Соединенными Штатами в рамках диалога со странами «четверки». Однако проблема состоит в том, что между самими международными гарантами мирного процесса отсутствует надлежащее доверие. В свою очередь, это может помешать прийти «четверке», США и ОБСЕ к общему согласию относительно порядка проведения и оценки результатов расследования.

Европейский союз и Россия сохраняют разногласия относительно ответственности сторон конфликта за текущий кризис в процессе урегулирования. Между Европой и Россией не наблюдается сближения позиций по конфликту в Донбассе. 25 апреля высокий представитель Европейского Союза по вопросам внешней политики и политики безопасности Федерика Могерини совершила визит в Москву, где провела встречу с главой МИД Сергеем Лавровым. Конфликт на востоке Украины был одной из главных тем в повестке переговоров. Лавров и Могерини обсудили сотрудничество по имплементации Минских соглашений с Украиной и республиками. Представитель ЕС подчеркнула, что вопрос о согласовании «дорожной карты», в которой должны быть скоординированы вопросы безопасности и политические вопросы, стал особенно актуален после гибели сотрудника миссии ОБСЕ в ЛНР. Однако в остальных вопросах участники подчеркивали свои различные точки зрения на конфликт и поведение сторон. Лавров констатировал стремление Киева отойти от минских договоренностей. «Наши украинские соседи пытаются изменить договоренность, в корне переписать ее и подчинить ее своим интересам, что сделает процесс тупиковым. Рассчитываю, что наши коллеги из ЕС в своей работе с правительством Украины будут добиваться строгого выполнения минских договоренностей», - сказал глава российского МИД. Со своей стороны, Могерини подтвердила, что ЕС не признает российский суверенитет над Крымом. «Я располагаю позицией ЕС, принципиальной позицией по непризнанию аннексии Крыма. Эта позиция не только ЕС, но и других наших партнёров», - сказала она. При этом европейский дипломат отметила, что разногласия между Россией и Европой по Крыму и оценке ситуации в Донбассе носят «системный» характер.

Между тем Россия подвергла критике инициативу Порошенко ввести миротворцев ООН в зону конфликта. Напомним, с предложением ввести войска ООН в Донбасс Порошенко выступил во время телефонных переговоров с главой Госдепа Рексом Тиллерсоном 23 апреля. Ранее украинская сторона настаивала на вооруженной миссии ОБСЕ, однако эта идея не получила поддержки среди членов организации. 24 апреля пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что введение войск ООН нужно обсуждать с республиками, «нормандской четверкой», а также с самой Организацией Объединенных Наций. Глава ДНР Александр Захарченко заявил, что Украина пытается втянуть «третью силу» в конфликт, для чего использует гибель сотрудника миссии ОБСЕ. «Я неоднократно говорил о том, что со времени поражения в первой военной кампании Киев всеми силами старался втащить в наш конфликт третью силу, то есть иностранцев. Будь то миротворцы или международные полицейские силы. Втаскивание в конфликт третьей силы нужно было Киеву не для того, чтобы остановить конфликт, а для того, чтобы иметь возможность устраивать провокации международного уровня», - сказал он. 25 апреля глава МИД России Сергей Лавров напомнил, что в Минских соглашениях речи о миротворцах не идет и что в них упомянута лишь Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ. «Это не означает, что не может быть дополнительных соглашений, но дополнительные соглашения, особенно о развертывании миротворцев, предусматривают согласие всех сторон конфликта. Разговаривать Петру Алексеевичу нужно с Донецком и Луганском», - подтвердил российскую позицию Лавров.

Следует отметить, что отказ России, как и в случае с вооруженной миссией ОБСЕ, будет достаточным аргументом, чтобы исключить возможность введения иностранных миротворцев. Республики несколько раз давали понять, что будут рассматривать любые иностранные войска на своей территории как враждебную оккупационную силу. Кроме того, вопрос о введении миротворцев может рассматриваться только вместе с условиями имплементации соглашения о прекращении огня. Однако это соглашение так и не заработало за все время конфликта. Не допустит Россия и попыток вмешательства в конфликт «третьей силы», которая могла бы навязать условия мирного урегулирования силовым способом.

 

Контактная группа

26 апреля в Минске прошло очередное заседание Контактной группы и рабочих подгрупп. Однако в связи с подрывом автомобиля ОБСЕ встреча подгруппы по безопасности в Минске не состоялась и была перенесена. Участники заслушали предварительную информацию главы СММ ОБСЕ Эртурула Апакана о ходе расследования инцидента и договорились продолжить работу подгруппы по безопасности в ближайшее время. Спецпредставитель ОБСЕ Мартин Сайдик заявил, что «события 23 апреля доказывают, что вопросы безопасности в зоне конфликта, неукоснительное и полное соблюдение режима прекращения огня, отвод тяжелого вооружения и разминирование являются залогом продвижения мирного процесса». В свою очередь полномочный представитель России в Контактной группе Борис Грызлов призвал миссию согласовывать маршруты перемещения патрульных машин с представителями республик, прежде всего в районах, прилегающих к линии соприкосновения.

Одним из ключевых вопросов также стало отключение Киевом подачи электроэнергии на территорию ЛНР. В числе причин прекращения поставок украинские представители открыто называли «рейдерский захват украинской частной и государственной собственности». То есть отключение электроэнергии Киев обозначил как ответный шаг за введение внешнего управления республиками на предприятиях украинской юрисдикции.

Однако главный результат был достигнут в гуманитарной подгруппе. Стороны повторно согласовали механизм верификации волеизъявления тех удерживаемых, которые после освобождения хотели бы остаться на территории, где они находились во время заключения.

Работа политической подгруппы продолжает блокироваться Киевом. Украинские переговорщики отказываются обсуждать механизм введения особого статуса неподконтрольных районов Донбасса. В связи с этим и.о. главы МИД ДНР Наталья Никонорова вынуждена была констатировать, что «очередной раунд переговоров политической группы в Минске показал несостоятельность представителей Украины не только в части выполнения взятых на себя обязательств, но и в вопросе элементарной логики своей переговорной позиции».

В гуманитарной подгруппе была достигнута договоренность о проведении в кратчайшие сроки верификации отказа удерживаемых лиц возвращаться на неподконтрольную Киеву территорию Донбасса. 18 апреля верификация не состоялась из-за разной интерпретации Украиной и ДНР заключенных в рамках Контактной группы договоренностей. Украинская сторона без предупреждения изменила состав группы для проведения опроса удерживаемых лиц. На этот раз стороны подтвердили, что в верификации будут принимать участие СБУ, ОБСЕ, уполномоченный Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская, а также матери удерживаемых лиц.

В экономической подгруппе украинская сторона поставила вопрос о прекращении работы Луганской ТЭС. Теплоэлектростанция располагается на подконтрольной Киеву территории Луганской области. Украинская сторона заявляет, что не может обеспечить ТЭС антрацитом. После остановки ТЭС может произойти отключение водоканала, который идет на территорию ЛНР. При этом украинская сторона готова компенсировать поставки электроэнергии для подконтрольной части Донбасса, но не готова для ЛНР. Представители России и республик, со своей стороны, подчеркнули негативные последствия отключения подачи электроэнергии. По словам полномочного представителя России Бориса Грызлова, украинские официальные лица признают, что задолженность потребителей на неподконтрольной и подконтрольной части Донбасса примерно одинакова, но поставки электроэнергии были прекращены только Луганску. Также они признают невозможность погашения задолженности в ситуации прекращения экономических связей с республиками. «Отключение электроэнергии можно рассматривать как сознательные, политически мотивированные, и абсолютно противоречащие минским соглашениям шаги. Отключением электроэнергии официальный Киев выдавливает Луганск из экономического пространства Украины», - сказал Грызлов. Вместе с тем Сайдик объявил, что стороны конфликта показали общую готовность погасить задолженность за воду и восстановить ее поставки. Помимо этого, участники переговоров не смогли договориться о прекращении блокады Донбасса и возвращении украинскими компаниями контроля над своими предприятиями в ДНР и ЛНР.

Следующая встреча Контактной группы состоится 15 мая.

 

Политические вопросы

На неделе вопросы политического урегулирования за пределами Контактной группы сторонами конфликта не обсуждались.

 

Вопросы безопасности

Наблюдатели ОБСЕ зафиксировали на 10% меньше случаев нарушения режима прекращения огня на минувшей неделе. Снижение уровня насилия отмечается четвертую неделю подряд. Особенно значительным выглядит падение случаев использования тяжелых вооружений – на 55%. Вместе с тем 25 апреля генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер сообщил, что с начала года в зоне конфликта погибло 140 мирных жителей. Он констатировал, что в организации видят ухудшение ситуации и все большую политизацию конфликта.

Украинская сторона также продолжала делать воинственные заявления. Министерство обороны Украины подтвердило свою готовность к введению военного положения. 27 апреля заместитель министра обороны Игорь Павловский сказал, что «если будет введено военное положение, ВСУ готовы выполнить требования руководства государства по переходу в режим полного применения». По его словам, практически вся структура перевода армии на функционирование в режиме военного положения полностью отработана.

Между тем республики демонстрируют свою готовность к конструктивному решению вопросов безопасности. 26 апреля власти ДНР объявили о создании своего представительства в Совместном центре по контролю и координации режима прекращения огня (СЦКК). Его руководителем был назначен начальник штаба оперативного командования республики Руслан Якубов. В указе о его создании сказано, что оно займется мониторингом соблюдения договоренностей по выполнению Минских соглашений, взаимодействием с украинской и российской сторонами в СЦКК; взаимодействием в СММ ОБСЕ, участием в урегулировании споров, связанных с выполнением Минских соглашений, и оказанием содействия в их выполнении, участием в переговорном процессе по вопросу реализации Минских соглашений.

 

Гуманитарные вопросы

По итогам договоренностей в гуманитарной подгруппе представитель Украины Ирина Геращенко проинформировала, что верификация удерживаемых лиц, которые не хотят возвращаться на территорию ДНР, начнется 28 апреля. «Верификация заявлений лиц, которые совершили преступления против Украины, но которых можно помиловать в рамках закона ради освобождения наших заложников, и при этом эти лица отказываются ехать в ОРДЛО, начнется 28 апреля», - написала она. Всего в рамках процедуры верификации планируется посетить около 7 колоний. Ориентировочно этот процесс может занять 15 дней. При этом Геращенко также сообщила, что количество удерживаемых лиц в Донбассе возросло до 127 – на одного больше, чем по данным от 12 апреля.

Между тем 28 марта Министр по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Вадим Черныш признал, что на Украине до сих пор отсутствует единая система учета пропавших без вести. По его мнению, их число может достигать 4 000 человек. Международный комитет Красного Креста дает оценку в 2000. В то же время, согласно данным Службы безопасности Украины, официально статус пропавшего без вести имеет 410 человек.

Среди других событий следует отметить направление Россией 27 апреля 64-го гуманитарного конвоя в республики. Он привез детские продуктовые наборы, медикаменты и медоборудование. Последний конвой приезжал в ДНР и ЛНР 23 марта.

 

Экономические вопросы

Киев предпринял дальнейшие шаги в направлении размежевания с Донбассом. После разрыва экономических связей с Донбассом украинская сторона продолжает искать предлоги для отключения республик от систем жизнеобеспечения. Однако эти действия приводят лишь к усилению зависимости ДНР и ЛНР от России и, соответственно, к ускорению процесса разделения республик и Украины. Кроме того, Киев создает условия, которые исключают имплементацию экономического блока Минских соглашений, а следовательно, и всеобъемлющее мирное урегулирование в Донбассе.

В ночь с 24 на 25 апреля Украина полностью прекратила энергоснабжение ЛНР под предлогом невыплаты задолженности. Министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик заявил, что поставки полностью возобновятся в случае погашения долгов. При этом украинская сторона предупредила о возможности прекращения подачи электроэнергии в неподконтрольную часть Донецкой области. Компания «Укрэнерго» сообщила, что не будет прекращать снабжение электричеством территории ДНР до завершения строительства новой линии электропередач к Авдеевке (Донецкая область, Украина). После этого Киев поставит вопрос об отключении республики.

В этом смысле показательно заявление министра Украины по делам временно оккупированных территорий Вадима Черныша. Министр сообщил, что возобновление подачи электричества связано с потерей украинскими собственниками контроля над своими предприятиями в республиках. По его словам, «основным потребителем поставлявшейся на не подконтрольную властям Украины территорию Луганской области электроэнергии была промышленность, однако после того, как она была отобрана у собственников, нет смысла продолжать поставки с учетом миллиардных долгов». В то же время Черныш заверил, что Украина не собирается прекращать поставки воды в ДНР и ЛНР в связи с гуманитарными соображениями.

В ответ правительство России в рамках гуманитарной поддержки приняло решение обеспечить бесперебойные поставки электроэнергии в районы Луганской области. В результате восстановление подачи электричества в различных населенных пунктах заняло от получаса до часа.

Односторонний шаг украинской стороны вызвал негативную реакцию «нормандской четверки» и республик. В ЛНР назвали решение Киева отказом от Луганщины. Представитель России в Контактной группе Борис Грызлов напомнил, что «для жителей Донбасса в условиях сознательной экономической блокады со стороны Украины отсутствует возможность для оплаты электроэнергии». В Кремле квалифицировали действия украинских властей как «шаг к отторжению этой территории». «Хочу лишь подчеркнуть, что обесточивание Луганской области - это еще один шаг на пути отторжения Украины от себя территорий. Это шаг, который противоречит духу Минских соглашений, который не приближает нас к реализации этих Минских соглашений, а наоборот, отдаляет нас от окончательной цели», - сказал пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. Министерство иностранных дел Франции выразило обеспокоенность в связи с «возможным ухудшением гуманитарной ситуации и санитарных условий в связи с отключением подачи электроэнергии и водоснабжения в луганском регионе». Франция призвала найти решение, чтобы восстановить подачу электроэнергии и гарантировать доступ к воде для местного населения.

 

Позиция республик

Республики допускают сосуществование с Киевом в рамках конфедерации. Минские соглашения наделяют отдельные районы Донецкой и Луганской областей довольно широкой автономией, включая формирование отрядов народной милиции и участие в назначении глав органов прокуратуры и судей. Полная имплементация минского Комплекса мер потребует от Украины проведение серьезной реформы собственного законодательства, включая изменение Конституции. Более того, уточнение на законодательном уровне положений Минских соглашений на определенном этапе может превратить Украину в конфедеративное государство.

24 апреля глава ДНР Александр Захарченко заявил, что сосуществование республики с Киевом возможно в рамках конфедерации. «Может быть, как «независимое государство» мы готовы будем договариваться с Киевом о сосуществовании на конфедеративных началах», - сказал он. Условием для начала таких переговоров является смена правящих элит в Киеве. Захарченко выразил уверенность, что война рано или поздно закончится переговорами о принципах общежития с Украиной.

 

Позиция Украины

Украинская сторона до объявления результатов расследования подрыва автомобиля миссии ОБСЕ попыталась возложить ответственность на Россию. На фоне сбалансированной реакции США, ЕС и России украинская сторона попыталась разыграть антироссийскую карту. Показательно, что по традиции это было сделано руками украинской «партии войны», в то время как сам Порошенко высказывался в духе заявлений других международных гарантов мирного процесса. Так, 24 апреля секретарь СНБО Украины Александр Турчинов возложил всю полноту ответственности за гибель сотрудника миссии на Россию. «Этот подрыв является спланированным террористическим актом, направленным против миссии ОБСЕ на Донбассе. Полную ответственность за этот террористический акт несет военно-политическое руководство РФ, которое контролирует оккупированную территорию Донбасса. Никакие действия гибридных войск не происходят без согласования с российским Генштабом», - сказал Турчинов. По его мнению, ЛНР с помощью подрыва автомобиля преследовала цель приостановить патрулирование оккупированной территории для «масштабного и неконтролируемого перемещения российского вооружения и военной техники с целью дальнейшей подготовки масштабных военных провокаций». 28 апреля украинский МИД также обвинил Россию в деструктивной позиции в отношении подрыва автомобиля СММ ОБСЕ. «Из-за традиционно деструктивной позиции российской стороны одобренный документ, к сожалению, лишен важных для безопасной работы миссии элементов – всестороннего осуждения как любых запугиваний, нападок и атак в адрес СММ ОБСЕ, так и умышленного создания помех для выполнения наблюдателями своей работы, включая ограничение доступа к временно неконтролируемой правительством Украины территории», – говорится в заявлении дипломатического ведомства.

Между тем в российских СМИ вновь появились сообщения о телефонных переговорах Порошенко и Путина. Украинский президент скрывает факт переговоров, опасаясь обвинений в непатриотическом поведении и в ведении двойной игры. Последний разговор состоялся в начале апреля. Президенты не достигли конкретных договоренностей. В то же время сообщается, что главы государств сумели продвинуться в вопросах, которые касаются «некоторых гуманитарных аспектов»: обмена пленными, поставок в Донбасс продуктов питания, воды и электроэнергии, выплаты украинских пенсий жителям республик. Порошенко якобы предупредил Путина о прекращении поставок электроэнергии в ДНР и ЛНР за долги.

 

Позиция других участников

На неделе в российских СМИ появились сообщения о возможной первой встрече президентов США и России. Трамп и Путин якобы могут встретиться уже в конце мая. 25-27 мая Трамп посетит Европу для участия в саммитах НАТО и G7, после чего может заехать в одну из европейских стран для встречи с главой российского государства. Дипломаты обеих стран ведут тщательную подготовку саммита. Однако пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков не подтвердил дату встречи. Вместе с тем, в России заявили о повторной встрече главы МИД Сергея Лаврова и главы Госдепа Рекса Тиллерсона на полях заседания Совета министров иностранных дел Арктического совета на Аляске 10-11 мая. Заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков сообщил, что «это ближайшая возможность для министра и госсекретаря продолжить то, что обсуждалось в Москве в ходе визита». Как пояснил Тиллерсон 27 апреля, во время своей последней поездки в Москву, Россия и США «ничего не решили на той встрече». Возможно, до или после встречи глав дипломатических ведомств в Вашингтоне будет представлена кандидатура спецпосланника по Донбассу, о назначении которого писали американские СМИ. В таком случае Трамп приедет на встречу с Путиным с проработанной позицией по Украине. В пятницу, 28 апреля Кремль также подтвердил визит Ангелы Меркель 2 мая в Россию. Отмечается, что канцлер ФРГ и президент Путин будут обсуждать ход реализации Минских соглашений.

На этом фоне встреча Трампа и Порошенко остается под вопросом, и никакой новой информации относительно даты ее проведения не появилось. Между тем стало известно, насколько Соединенные Штаты сократят финансовую помощь Украине. Всего развивающимся странам в 2018 году предполагается сократить объем помощи на треть. В результате поддержка Украины будет сокращена на 68,8% - с 570 миллионов долларов до 177 миллионов.

Официальные лица Европейского союза пытаются обнадежить Украину, указывая на перспективу установления долговременных санкций в отношении России. Европейцы убеждают Киев в том, что рассматривают санкции в качестве инструмента долговременного сдерживания России, который в перспективе может быть отвязан от выполнения Минских соглашений. 24 апреля глава Представительства Европейского Союза на Украине Хюг Мингарелли высказал мнение, что антироссийские санкции должны быть долгосрочными. «Я считаю, что нам следует руководствоваться основными ценностями и ввести долгосрочные санкции против этой страны [России] для того, чтобы уменьшить военную агрессию России», - заявил он. Дипломат добавил, что Россия является стратегическим вызовом для Европы и угрозой в Черноморском регионе. 28 апреля агентство Reuters сообщило, что страны Евросоюза планируют продлить санкции в конце июля.

фото: МИД России

__________

Читайте также:

Другие материалы раздела
Популярные материалы