ENG

БАТУ ХАСИКОВ

Народный герой

Бату Хасиков. Народный герой

Хасиков был назначен на должность ВРИО губернатора Республики Калмыкия 20 марта 2019 года. Стаж руководства регионом – 5 месяцев.

 

Хасиков родился 28 июня 1980 года в Москве, но вырос в Калмыкии, в городе Лагань, где и закончил школу.

С 1986 года Хасиков начал заниматься спортом, боевыми искусствами (карате-кёкусинкай) – с 1990 года, с 2005 года постоянно занимался кикбоксингом.

В 1997 году поступил на факультет физической культуры Московского педагогического государственного университета, который окончил в 2003 году.

С 2003 по 2008 годы Хасиков служил в милиции. Имеет звание старшего лейтенанта.

С 2005 по 2010 годы стал трехкратным чемпионом России WAKO, чемпионом Европы (WAKO), несколько раз становился чемпионом мира по версии различных международных организаций: ISKA (2007), WAKO-Pro (2010, 2012), WKA (2010), W5 (2011), WKN (2014).

В марте 2008 года на досрочных выборах был избран депутатом Народного хурала (парламента) Республики Калмыкия IV созыва от партии «Единая Россия». Входил в парламентский комитет по делам молодежи и спорта.

С 21 ноября 2012 года по сентябрь 2014 года был членом Совета Федерации, представитель исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия. Входил в состав Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

8 сентября 2013 года баллотировался на выборах в Народный хурал Калмыкии от «Единой России», однако после избрания отказался от мандата.

В 2014 года стал соучредителем и первым вице-президентом Федерации кикбоксинга Республики Калмыкия.

В том же году Хасиков завершил спортивную карьеру, он провёл более 200 поединков. Хасиков - мастер спорта международного класса по кикбоксингу.

В 2015-2017 - президент Федерации смешанного боевого единоборства Калмыкии.

С июня 2017 года - советник главы Росмолодежи Александра Бугаева.

На выборах 2018 года был доверенным лицом Владимира Путина.

С 2018 года – член Центральной ревизионной комиссии Общероссийского народного фронта.

20 марта 2019 года указом президента РФ назначен временно исполняющим обязанности Главы Республики Калмыкия.

После назначения на пост главы республики Хасиков стал участником «школы губернаторов» — программы Администрации президента по подготовке кадрового резерва.

На позиции главы региона сменил Алексея Орлова, который занимал этот пост с 24 октября 2010 года.

Орлов заявил, что уходит «со спокойной душой»: «Были сделаны ошибки. Были упущены возможности. Но главное очевидно и для меня, и для жителей республики: Калмыкия находится в поступательном движении», - заявил экс-губернатор.

При этом Орлов добавил, что в стране сейчас идет масштабное обновление управленческих кадров», и он считает этот курс «абсолютно правильным и справедливым».

Несмотря на то, что в 2014 году Орлов выиграл выборы с результатом 82,89%, федеральные эксперты сообщали о значительном падении его рейтинга.

Против Орлова играли не только тренд на обновление кадров и падение его популярности, но и коррупционные скандалы, связанные с командой экс-губернатора. В июле 2017 года был арестован заместитель министра сельского хозяйства Калмыкии Эрдни Кектышев, его обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями и мошенничестве. В 2015 году было возбуждено уголовное дело против вице-премьера республиканского правительства — министра образования Ларисы Васильевой. Неслучайно Хасиков одним из пунктов своей программы сделал борьбу с коррупцией в регионе.

У Хасикова нет богатого политического опыта или опыта управления крупными компаниями в частной сфере, однако он представляет собой немного иной тип политического лидера, который в условиях политической реальности Калмыкии выглядит вполне органично.

Кроме того, у Хасикова много связей на уровне Администрации президента, он лично знаком с большим числом федеральных политиков.

 

Характеристика региона

 

Калмыкия – небогатый регион, по уровню ВРП Республика занимает 81 место с показателем 66,5 млрд. рублей. Согласно переписи населения 2010 года в национальной структуре региона преобладают калмыки – 57,7%, следом по численности идут русские – 30,2%. Всего, по данным Росстата на 2019 год, в Калмыкии проживает 272,6 тыс. человек.

В структуре ВРП основную долю занимает «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» (30,3%), следом идем «транспортировка и хранение» (24,7%), что подтверждает важное территориальное расположение региона, на третьем месте – «строительство» (7,1%)

В структуре продукции сельского хозяйства наибольший удельный вес принадлежит хозяйствам населения – 57,0%, доля крестьянских (фермерских) хозяйств составляет – 33,4%, сельскохозяйственных предприятий – 9,6%.

В структуре промышленности наибольшую долю занимает «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» – 49,4%, «Добыча полезных ископаемых» составила – 30,6%, «Обрабатывающие производства» – 13,7%, «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» – 6,3%.

В регионе ведется добыча полезных ископаемых, в основном это нефть, газ и песок. Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются: ООО «ЕвроСибОйл», ООО «Омега», ООО «Комсомольскнефть», ЗАО НК «Калмпетрол», ПАО «РИТЭК», ПАО «Русснефть». Основную газодобычу газа (около 90%) осуществляет ОАО «Газпром газораспределение Элиста», которое является владельцем двух лицензий на добычу углеводородного сырья (Совхозное и Ики–Бурульское газовые месторождения) и ООО «ГазпромДобыча Краснодар».

Объем инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь 2018 г. составил 6 846,3 млн. рублей или 131,6% к аналогичному периоду 2017 года.

Наиболее значимые инвестиционные проекты, по версии Министерства экономики и торговли Республики:
1. Мясоперерабатывающий комплекс полного цикла по откорму, убою и первичной переработке скота в Республике Калмыкия (ООО «Биф Арт);
2. Строительство площадки поисково-оценочной скважины №1 барьерной площади Цекертинского лицензионного участка недр (ЗАО «КалмТатнефть»);
3. Строительство солнечных электростанций и автономных гибридных энергоустановок с использованием солнечной энергии общей мощностью до 150 МВт (ГК «Хевел»);
4. Строительство на территории Республики Калмыкия ветропарков мощностью не менее 450 МВт (ПАО «Фортум»);
5. Строительство морского порта в Республике Калмыкия, г. Лагань (ООО «Лагань Логистик»);
6. Реализация программы ламп городского освещения на светодиодные и приведение длительности освещения к стандартам (ПАО «Ростелеком»);
7. Строительство вблизи г. Элиста первой в республике АГНКС (автозаправочная станция), работающей с природным газом – метаном (ООО «Арсенал»).

Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов консолидированного бюджета занимают: налог на прибыль организаций – 27,0%, налог на доходы физических лиц – 26,2%, налоги на имущество – 20,0%, налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 9,3%, налоги на совокупный доход – 5,1%.

Основные статьи расхода бюджета: образование, культура, кинематография, средства массовой информации, социальная политика, здравоохранение, физическая культура и спорт, на них приходится 70,9% всех расходов.

В 2018 году властям удалось сократить дефицит консолидированного бюджета с 597,2 млн. рублей до 108,7 млн.

Среднемесячная заработная плата за январь-ноябрь 2018 года составила 25 346,8 рублей, это на 11,7% больше, чем в 2017 году, однако показатель по-прежнему остается на низком уровне.

На 1 января 2019 года уровень зарегистрированной безработицы от численности экономически активного населения составил 1,8%.

Калмыкия – один из немногих регионов, где в 2018 году был зарегистрирован прирост населения (+369 человек).

В рейтинге регионов по уровню жизни, составленном «РИА Новости», Калмыкия занимает 81 место.

Республика Калмыкия считается стабильным, не оппозиционным регионом. На выборах депутатов Народного Хурала в 2018 году, несмотря на общий рост протестных настроений и падение рейтинга «Единой России», партия власти набрала по единому округу 68,52% голосов, КПРФ – 13,23%, «Справедливая Россия» - 8,45%, ЛДПР не прошла в региональный парламент, набрав только 3,44% голосов. В результате выборов 21 из 27 мест в парламенте занимают представители «Единой России», 4 - КПРФ, 2 - «Справедливой России».

Несистемная оппозиция не имеет поддержки в регионе. Крупные всероссийские акции протеста 2017-2018 обошли Калмыкию стороной.

 

Масштабные кадровые перестановки

 

«Основные задачи на ближайшее время: определить первоочередные проблемы региона и детально разобраться в них, тем самым определяя наиболее рациональные решения; инициировать кадровую чистку, основанную на бесконечном шлейфе скандалов, связанных с уголовными делами; определить возможности и точки роста #РеспубликаКалмыкия во всевозможных направлениях», - написал Хасиков в первые дни своего руководства регионом.

Заняв должность ВРИО губернатора, Хасиков приступил к решению взаимосвязанных задач – антикоррупционному очищению Республики и формированию собственной команды. В отставку был отправлен глава администрации Элисты Окон Нохашкиев, заведены уголовные дела на министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Калмыкии Кирилла Ботова, заместителя руководителя администрации Черноземельского района Санала Мукабенова, директора ООО «Юго-Восток» Сергея Кашинова и многих других. Своих мест лишились и десятки чиновников среднего звена.

Руководителем администрации главы Калмыкии стал Чингис Бериков, имеющий опыт работы в Прокуратуре и Следственном комитете.

Председателем правительства стал Юрий Зайцев, до этого успешно работавший в частной сфере.

Гиляна Босхомджиева назначена заместителем председателя правительства РК - руководителем аппарата правительства РК, ранее она занималась инвестициями в правительствах Калмыкии и Астраханской области.

Министром цифрового развития республики Калмыкия назначен Алексей Этеев, долгие годы руководивший IT-департаментом многопрофильного машиностроительного холдинга.

Наран Кюкеев, работавший в правительстве Москвы, назначен на должность постоянного представителя Калмыкии при президенте Российской Федерации.

Первым заместителем постпреда Калмыкии при президенте РФ назначен Евгений Вишневский.

Евгений Мамутов был назначен на должность министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики, ранее он занимал пост главы Целинного района Калмыкии, а местным жителям запомнился знаковыми достижениями - построил водопровод в микрорайоне и школу с бассейном. Также имеет опыт работы в ОАО «Энергосервис», и в «Дорожное управление «Элиста-Автодор».

Кандидатом в сенаторы стал бывший капитан команды КВН «Сборная РУДН», продюсер промоутерской компании Fight Nights Global Сангаджи Тарбаев, который имеет много личных связей на федеральном уровне.

Хасиков не только проводит кадровые перестановки, но также старается побудить чиновников к более активным действиям: ««На совещании с участием заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Владимира Гурбы обсудили меры по водообеспечению нашей республики, вопросы строительства Элистинского водохранилища, республиканской больницы и городской детской поликлиники, вопросы устранения нарушений во «Дворце детского творчества» в Элисте. В республике годами не могут завершить некоторые ключевые объекты. Хотя деньги на это есть! Постоянно что-то или кто-то мешает. Не стыдно? Не пора ли одуматься? Ведь вы же сами живете здесь в Калмыкии!», - сказал ВРИО губернатора.

Новые люди, во-первых, моложе своих предшественников, а во-вторых, не имеют негативного шлейфа коррупционных скандалов и укорененных связей с местными элитами. Это важные качества для эффективности новой команды Хасикова.

 

Кампания-2019. Лидер-знаменосец

 

Хасиков был выдвинут кандидатом на пост губернатора Калмыкии 10 июня на съезде «Единой России». За его кандидатуру проголосовали 102 участника съезда из 125.

Помимо Хасикова в выборах примут участие еще три кандидата:

  • Петр Вышкварок (ЛДПР) - координатор Калмыцкого регионального отделения ЛДПР, помощник депутата Госдумы.
  • Наталья Манжикова («Справедливая Россия») - председатель регионального отделения партии, депутата Народного хурала.
  • Батыр Мучаев («Патриоты России») – председатель комитета партии в Калмыкии.

Кандидату от КПРФ Намсыру Манджиеву было отказано в регистрации, однако региональные эксперты отмечали, что инициировать протестное голосование на фоне этого инцидента не удастся.

Оппозиционеры на этапе обсуждения стратегии планировали выдвинуть единого кандидата против Хасикова, однако им не удалось договориться: «Предложение вступить в блок оппозиции было. Но я не вижу смысла создавать какие-то коалиции до регистрации кандидатов. Объединяться логичнее вокруг того, кто пройдет муниципальный фильтр. Зная реалии нашей республики, нужно учитывать все нюансы. Если единого кандидата не допустят к выборам, значительная часть оппозиции останется не у дел», - заявила журналистам Манжикова.

В Калмыкии, по данным ВЦИОМ, ожидается высокая явка на выборах – 43,7%, правда явка в 2014 году была еще выше – 61,43%.

Хасиков обладает высоким рейтингом, за него готовы проголосовать 76% от заявивших об участии в выборах, следует из майских данных социологов. Допускают голосование за Хасикова 85% жителей региона – это один из лучших результатов среди всех ВРИО глав регионов.

Проведя фокус-группы, социологи сформировали основные представления жителей региона о Хасикове:

  • «Старики во власти засиделись. Власть нужно обновлять, давать дорогу молодым»;
  • «Не знаю, почему именно Хасиков. Но он молодой, энергичный, многого достиг и надеемся, что многое сделает для Республики»;
  • «Если Путин его выдвинул, значит поддержит, значит поможет ему, значит будет развитие и проблемы будут решаться».

Федеральные эксперты отмечали низкий уровень «политического менеджмента» в команде Хасикова. Это может стать сдерживающим фактором в работе ВРИО, считают они. Однако в начале августа все те же эксперты отметили смягчение позиции Хасикова и прогресс с точки зрения навыков политического управления.

Несмотря на раздражение элит из-за масштабных кадровых перестановок, Хасиков должен одержать победу в первом туре.

 

Коммуникационная стратегия

 

С первых дней на посту ВРИО Хасиков активно посещал районы Республики, проводил встречи с жителями. Команда Хасикова под каждую из встреч сформировала позитивный информационный повод. Например, в рамках рабочей поездки в Юстинский район ВРИО губернатора принял участие в торжественном открытии спортивного зала в Харбинской школе.

Хасиков также проводит мероприятия с отдельными целевыми группами. 2 июня прошла встреча с членами калмыцкого бизнес-сообщества Life&Business — это около ста активных молодых людей со всей республики. О встрече Хасиков затем рассказал на своей странице в Instagram: «Приятно, что ребята не стоят на месте — они не просто ведут своё дело, но и двигаются вперёд, поддерживая при этом других начинающих предпринимателей. Всех их волнует развитие и поддержка бизнеса, и знаете, когда я в шутку сказал, что для начала руководство республики просто не будет никому мешать, раздался шквал аплодисментов. Это наглядно демонстрирует нынешнее состояние экономики в республике. Но именно с такой молодёжью мы можем поменять Калмыкию», - написал он.

Хасиков зарегистрирован в трех социальных сетях: «ВКонтакте» (5 тысяч подписчиков), Facebook и Instagram (132 тысячи подписчиков). Каждая публикация Хасикова собирает по несколько тысяч лайков.

Свой Instagram ВРИО ведет технологично, использует рубрики, вводит постоянные хэштеги, например, #СтратегияПобеды. В этих публикациях Хасиков рассказывает о развитии Республики.

В медиарейтинге губернаторов за июль 2019 года, составленном «Медиалогией», Хасиков занимает 54 место (2295 сообщений, МедиаИндекс - 14,384).

 

Плюсы

 

Одна из главных проблем Калмыкии – доступ к чистой воде. Согласно данным Роспотребнадзора, только 7,4% жителей региона получают чистую воду. В рамках государственной целевой программы «Чистая вода» до 2024 года для республики предусмотрено финансирование в объеме 624 млн. рублей, однако ВРИО губернатора обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой об увеличении финансирования.

Хасиков сразу занял жесткую антикоррупционную позицию. Показательной здесь является реакция нового ВРИО на скандальное дело по Левокумскому водопроводу: «Все мы знаем, что основной вопрос, который мешает развитию жизни в нашей республике — это отсутствие воды. Чтобы подойти к разрешению этого вопроса, необходимо разобраться с текущей ситуацией. Хочу обратить внимание правоохранительных органов на ситуацию с Левокумским водопроводом, в течение многих лет высасывавшую силы и экономический потенциал из нашего региона, при этом до сих пор ничем путным не завершившуюся», — написал на своих страницах в соцсетях Хасиков.

Хасиков инициировал обновление медицинской инфраструктуры. В районах начали появляться новые автомобили скорой помощи: «Все мы понимаем, что от наличия скорой помощи, которая хорошо оснащена многое зависит, от этого зависят жизни. Это очень важно для спокойной и благополучной жизни людей. Буду краток: хочу всех поздравить, это приятный момент, а мы будем продолжать работу в этом направлении», - отметил ВРИО губернатора.

Также по поручению Хасикова в Калмыкии будут закуплены новые модульные фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы). «Я прошу вас внимательно совместно с коллегами проработать этот вопрос, потому что мы не можем тянуть и ставить под угрозу здоровье наших граждан. И если в Сарпинском районе есть такая потребность, то почему они не подали ни одной ФАП-заявки?» - обратился Бату Хасиков к министру здравоохранения РК.

В рамках реализации программы по повышению качества жизни граждан старшего поколения, которая входит в национальный проект «Демография», в Элисте появились пять мобильных бригад Комплексных центров социального обслуживания населения.

ВРИО губернатора работает над тем, чтобы регион взял как можно больше от федеральных программ. Например, в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» планируется отремонтировать более 500 километров региональных автодорог к 2025 году. Уже в 2019 году на ремонт дорог будет направлено более 1,1 миллиарда рублей, в том числе 717 миллионов из федерального бюджета. Всего в рамках нацпроекта калмыкские власти планируют направить на ремонт дорог около 9,2 миллиарда рублей.

На строительство трех новых школ в Калмыкии в 2019-2020 годах из регионального и федерального бюджетов будет направлено более одного миллиарда рублей: «В ближайшие два года в республике будет построено три школы. В том числе и школа на 528 мест в поселке Троицкое. Всего на эти цели выделено более 1 миллиарда рублей из федерального и регионального бюджетов», - заявил Хасиков.

В рамках программы «Формирование комфортной городской среды» также проводится работа по получению дополнительных средств: «От Калмыкии в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» в конкурсе на получение финансирования участвовали два проекта. Городовиковск представил проект «Благоустройство площади им. В. Ленина» стоимостью 48 млн. руб., Лагань – «Благоустройство парка с организацией пешеходного моста через канал Лаганский» стоимостью 52,3 млн. рублей», - заявил Хасиков.

Решен вопрос с задолженностью по зарплатам и социальным выплатам. Выполнены социальные обязательства перед ветеранами труда, тружениками тыла, работающими в сельской местности педагогами, многодетными семьями и т.д. Эти выплаты составили 150 млн. рублей, еще 360 млн. рублей было направлено на выплату зарплат бюджетникам.

В Калмыкии инициирован процесс расселения из аварийного жилья. Под расселение попадут 11 домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, в них проживает около 300 человек. Расселение производится в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

В регионе, как и в остальных субъектах, проводится региональный кадровый конкурс «Лидеры России». Он пользуется большой популярностью, более сотни заявок поступили уже в первые недели проведения конкурса. Хасиков принимает активное участие в продвижении этого конкурса в своих социальных сетях.

Хасиков взял под личный контроль строительство крупного мясоперерабатывающего кластера в Республике. По этому вопросу он проводил встречи с Первым заместителем Председателя Правления АО «Россельхозбанк» Ириной Жачкиной и Председателем Совета Директоров ООО «Аграрная инвестиционная компания «АГРИКО» Геннадием Богомоловым.

Хасиков ведет работу по сохранению культурной идентичности Калмыкии. 19 мая в Республике стартовал новый скаковой сезон. Комментируя результаты конноспортивного праздника, и.о. министра сельского хозяйства Виктор Санджиев отметил, что в этом году впервые в истории конных состязаний был учрежден приз Главы Республики Калмыкия

 

Минусы

 

Пока Хасиков не допустил явных коммуникационных или управленческих ошибок, однако за время руководства регионом он создал несколько точек напряжения.

Противники «большой чистки», которую объявил Хасиков, указывали на то, что ему не удалось отправить в отставку по-настоящему сильных оппонентов, а под «горячую руку» попали чиновники среднего звена. Манжикова обвинила Хасикова в том, что он «не смог осуществить мягкий переход власти» в регионе и допустил «введение внешнего управления». Особенно сильно Хасикова критиковали за назначение «варяга» Зайцева на пост вице-премьера.

Борьба с коррупционерами – это еще одна точка напряжения, которую нельзя причислить к минусам Хасикова. Скорее, это побочный эффект от выполнения задачи, которая стоит перед новым ВРИО. Этот аспект будет играть заметную роль в губернаторстве Хасикова.

 

Экспертная оценка

 

Хасиков - выходец из Калмыкии, который при этом не имеет плотных связей со старой политической элитой, что позволяет ему одновременно быть «своим» для жителей региона, и «чужим» для политической элиты, часть из которой к тому же погрязла в коррупционных схемах.

Хасиков представляет собой лидера-знаменосца, который способен на решительные действия. Собственно, стремительные кадровые преобразования продемонстрировали, что новый ВРИО готов к кардинальным переменам.

Судя по всему, управленческий стиль Хасикова будет меняться и окончательно установится после кадровой зачистки в регионе. Если он победит на выборах, то надолго удержится во главе региона.

Другие материалы раздела
Популярные материалы