ENG

Рейтинг экспертов в сфере цифровой экономики

Первый публичный рейтинг экспертов в сфере цифровой экономики.

Для России цифровая экономика становится одним из приоритетов развития. Тренд на цифровизацию зафиксирован на различных уровнях публичной власти, а важность технологического прорыва становится неотъемлемой частью властного дискурса.

Скорость развития цифровой экономики делает ее одной из наиболее динамично развивающейся отраслью, малейшее отставание в ней сейчас может спровоцировать цепную реакцию и привести к глобальным проблемам развития в будущем. Неудовлетворительные результаты предыдущего правительства по реализации нацпроекта «цифровая экономика» привели не только к смене ответственных за него лиц, но также спровоцировали дискуссию о возможном изменении самого нацпроекта. Специфичность сферы, ее быстрое развитие и очевидный кризис значительно повышают значимость экспертного знания по вопросам цифровой экономики, которое может позволить преодолеть возникшее отставание.

Как отмечается в докладе ООН за 2019 год, если в 1992 году мировой интернет-трафик составлял 100 гигабайт в день, то в 2017 году это уже 45 тысяч гигабайт в секунду. К 2022 году глобальный IP-трафик по прогнозам, достигнет 150,700 гигабайт в секунду. Эти данные говорят о скорости развития как самих сетей, так и всех сопутствующих отраслей цифровой экономики.

Например, в США развитие сетей пятого поколения воспринимается как определяющий фактор лидерства на мировой арене. Генеральный прокурор США Уильям Барр, выступая с докладом в феврале 2020 года, заявил, что если США проиграют Китаю конкуренцию по развертыванию сетей 5G, то они попадут в зависимое положение, которое будет угрожать не только экономическому доминированию, но и безопасности.

Значимость развития цифровой экономики признается и российскими властями. Президент Владимир Путин неоднократно подчеркивал приоритет технологического развития, а также важность цифровой экономики для развития системы государственного управления: «Цифровая экономика — это не отдельная отрасль, по сути это уклад жизни, новая основа для развития системы государственного управления, экономики, бизнеса, социальной сферы, всего общества. Формирование цифровой экономики — это вопрос национальной безопасности и независимости России, конкуренции отечественных компаний», — заявил президент в 2017 году на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

При этом в сфере реализации мер развития цифровой экономики наблюдаются определенные трудности. Нацпроект «Цифровая экономика», по данным Счетной палаты, является самым отстающим из всех. Расходы на его реализацию исполнены на 53,6% при среднем уровне исполнения по всем нацпроектам — 88,1%.

Существующие трудности, а также приход на позицию нового министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максута Шадаева актуализировали дискуссию о возможном перезапуске нацпроекта «цифровая экономика», однако для того, чтобы процесс проходил наиболее эффективно, необходима ревизия, которая бы позволила определить проблемные зоны и внести точечные коррективы, что повышает значимость экспертного знания.

Одной из причин неудовлетворительных результатов нацпроекта может являться специфичность самой отрасли, которая находится на стыке технологий и различных сфер политики. И экспертам, и лицам, принимающим решения, необходимо обладать компетенциями как в технологической области, так и в сфере, которая подвергается цифровизации. Кроме того, междисциплинарность повышает востребованность площадок для коммуникации, на которых эксперты разного профиля могли бы не только взаимодействовать друг с другом, но также вырабатывать комплексные рекомендации по имплементации управленческих решений.

Опыт такого взаимодействия с экспертами, который был у «Открытого правительства», занимавшегося вопросами трансфера инноваций в сфере информационных технологий и государственного управления в 2012-2018 годах, с его упразднением был утерян. Кроме того, и сама сфера за последнее время сделала внушительный шаг вперед.

Для восстановления каналов экспертной коммуникации и повышения качества управленческих решений в сфере цифровой экономики необходима ревизия экспертного сообщества и выделение наиболее авторитетных и влиятельных акторов в этой отрасли.

Для реализации этой задачи Центр политической конъюнктуры по заказу Экспертного института социальных исследований составил рейтинг экспертов в сфере цифровой экономики, который позволил выявить не только наиболее востребованных спикеров, но и самые актуальные темы по данной тематике.

 

МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

 

Эксперт — лицо, обладающее специальным набором знаний, навыков и опытом в определенной отрасли, которые позволяют ему давать квалифицированные оценки относительно процессов, протекающих внутри и вокруг этой отрасли.

Рейтинг — список экспертов, ранжированный посредством расчета Индекса востребованности эксперта (ИВЭ).

ИВЭ включает в себя 4 критерия: упоминаемость, признание, популярность, оценка.

Упоминаемость. Для оценки упоминаемости эксперта производится сбор информации о количестве материалов самого эксперта (статьи, колонки) или материалов с его участием (комментарии) в российских СМИ при помощи сервиса «Медиалогия».

Сбор информации производится за последние 3 месяца (на момент начала исследования), что позволяет получить актуальные данные упоминаемости. В расчете учитываются только те упоминания и материалы эксперта, которые попадают под категории: «Бизнес и общество, IT, Телеком».

Оценка упоминаемости производится по десятибалльной шкале. Сама шкала оценок формируется на основе максимального числа упоминаний для этой группы экспертов. Соответственно, максимальное количество упоминаний в СМИ для экспертной группы выступает в роли эталонного результата. Эксперт, показавший наивысший результат и набирает максимальную оценку — 10 баллов, далее результаты остальных экспертов высчитываются в качестве долей от максимального результата, каждому диапазону присваивается соответствующая оценка.
 

Доля Оценка
90-100% 10
80-90% 9
70-80% 8
60-70% 7
50-60% 6
40-50% 5
30-40% 4
20-30% 3
10-20% 2
0-10% 1

 

Признание. Авторитетность эксперта внутри профессионального сообщества определяется посредством анкетирования самих экспертов. Им предлагалось назвать коллег, за которыми они следят в СМИ или соцсетях, чьи публикации чаще всего им встречаются, и мнение каких экспертов вызывает наибольший интерес.

Кроме того, в ходе анкетирования экспертам задается вопрос о том, какая, по их мнению, социальная сеть является наиболее востребованной внутри их профессионального сообщества. Это необходимо для определения предмета исследования по критерию «Популярность».

Оценка признания внутри экспертного сообщества производится аналогичным с критерием «Упоминаемость» образом: результат эксперта с наибольшим числом упоминаний внутри профессионального сообщества признается эталонным, и расчет результатов остальных экспертов производится в соответствии с таблицей выше.

Популярность эксперта в социальных сетях определяется по количеству подписанных на него пользователей. В случае отсутствия подписчиков (Facebook/"ВКонтакте«) в расчете учитывается количество друзей пользователя, однако оно делится на 10, так как современные алгоритмы формирования новостных лент в соцсетях не гарантируют, что все друзья эксперта увидят опубликованные им сообщения .

В ходе анкетирования экспертов было выявлено, что наиболее популярной площадкой внутри профессионального сообщества является Facebook, поэтому для расчета критерия «Популярность» использовались результаты пользователей этой соцсети.

Распределение оценок происходит по такому же принципу, как и в случае расчета оценок по критерию «Упоминаемость».

В случае, если эксперт ограничивал информацию о количестве своих друзей или подписчиков, ему присваивался минимальный балл, так как статус публичного эксперта не предполагает закрытость от аудитории.

Оценка. Этот критерий базируется на анализе действий каждого эксперта: наличие у него академических работ в изучаемой области, его участие в тематических конференциях, круглы столах и иных публичных мероприятиях.

Итоговая оценка рассчитывается по формуле:
 

(Упоминаемость*0,3)+(Признание*0,3)+(Популярность*0,2)+(Оценка ЦПК*0,2) = ИВЭ

 

Каждый критерий рассчитывается индивидуально, сумма оценок по всем критериям и является ИВЭ. Таким образом, максимальная оценка, которую может получить эксперт — 10 баллов.
В случае, если эксперты обладают одинаковым количеством баллов, приоритет отдается критерию «Упоминаемость», затем «Признание», после — «Оценка», заключительный критерий — «Популярность».

В силу высокой плотности оценок среди экспертов в сфере Цифровой экономики, определяющим фактором (в случае абсолютного равенства оценок) было количество публикаций с упоминанием эксперта в СМИ.

В рейтинг экспертов не попадают лица, принимающие государственные и/или политические решения (чиновники, депутаты, руководители госструктур) в исследуемой отрасли, несмотря на то, что они могут попадать под определение эксперта. Исключение составляют только те субъекты, которых неоднократно отмечало экспертное сообщество в ходе анкетирования.

 

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

 

1. Динамичность развития сферы цифровой экономики налагает отпечаток и на деятельность экспертов в этой отрасли, и на их рейтингование. Мы прогнозируем, что некоторые акторы могут потерять свой статус в ближайшие год-два, другие, напротив, заметно укрепить свои позиции как за счет роста значимости их сферы, так и за счет личных достижений.

2. Экспертное сообщество в сфере цифровой экономики в отличие от других профессиональных сообществ характеризуется значительно большей дисперстностью в связи с внушительным перечнем узкопрофильных областей знания. Это приводит к тому, что эксперт в одной сфере знания в рамках цифровой экономики может быть абсолютно некомпетентным в рамках другой сферы.

3. Между экспертами в сфере цифровой экономики прослеживается высокая конкуренция, которая значительно увеличила плотность оценок. Высокая конкуренция объясняется тем, что ЦЭ включает в себя большое количество отраслей, обладающих одинаковой значимостью для всей отрасли, что кратно увеличивает генеральную совокупность экспертов.

4. Специфичность сферы повышает требования к компетенциям как экспертов, так и лиц, принимающих решения в сфере цифровой экономики. Недавняя встреча премьер-министра Михаила Мишустина с заместителями глав федеральных органов исполнительной власти, ответственными за цифровую трансформацию, продемонстрировала, что теперь упор будет делаться на специалистов, обладающих знаниями и опытом реализации проектов в сфере цифровой экономики, а также понимающих специфику работы механизмов реализации государственной политики.

5. Качественное повышение управленческих решений в сере цифровой экономики требует привлечения большего числа экспертов, обладающих междисциплинарными знаниями и навыками. Лидирующие позиции в рейтинге заняли не узкопрофильные специалисты, а эксперты, известные своими проектами в разных отраслях цифровой экономики: от больших и открытых данных, до цифровизации системы госзакупок.
 

 

Другие материалы раздела
Популярные материалы