Рейтинг экспертов в сфере цифровой экономики

от 24 марта 2020

Первый публичный рейтинг экспертов в сфере цифровой экономики.

Для России цифровая экономика становится одним из приоритетов развития. Тренд на цифровизацию зафиксирован на различных уровнях публичной власти, а важность технологического прорыва становится неотъемлемой частью властного дискурса.

Скорость развития цифровой экономики делает ее одной из наиболее динамично развивающейся отраслью, малейшее отставание в ней сейчас может спровоцировать цепную реакцию и привести к глобальным проблемам развития в будущем. Неудовлетворительные результаты предыдущего правительства по реализации нацпроекта «цифровая экономика» привели не только к смене ответственных за него лиц, но также спровоцировали дискуссию о возможном изменении самого нацпроекта. Специфичность сферы, ее быстрое развитие и очевидный кризис значительно повышают значимость экспертного знания по вопросам цифровой экономики, которое может позволить преодолеть возникшее отставание.

Как отмечается в докладе ООН за 2019 год, если в 1992 году мировой интернет-трафик составлял 100 гигабайт в день, то в 2017 году это уже 45 тысяч гигабайт в секунду. К 2022 году глобальный IP-трафик по прогнозам, достигнет 150,700 гигабайт в секунду. Эти данные говорят о скорости развития как самих сетей, так и всех сопутствующих отраслей цифровой экономики.

Например, в США развитие сетей пятого поколения воспринимается как определяющий фактор лидерства на мировой арене. Генеральный прокурор США Уильям Барр, выступая с докладом в феврале 2020 года, заявил, что если США проиграют Китаю конкуренцию по развертыванию сетей 5G, то они попадут в зависимое положение, которое будет угрожать не только экономическому доминированию, но и безопасности.

Значимость развития цифровой экономики признается и российскими властями. Президент Владимир Путин неоднократно подчеркивал приоритет технологического развития, а также важность цифровой экономики для развития системы государственного управления: «Цифровая экономика — это не отдельная отрасль, по сути это уклад жизни, новая основа для развития системы государственного управления, экономики, бизнеса, социальной сферы, всего общества. Формирование цифровой экономики — это вопрос национальной безопасности и независимости России, конкуренции отечественных компаний», — заявил президент в 2017 году на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

При этом в сфере реализации мер развития цифровой экономики наблюдаются определенные трудности. Нацпроект «Цифровая экономика», по данным Счетной палаты, является самым отстающим из всех. Расходы на его реализацию исполнены на 53,6% при среднем уровне исполнения по всем нацпроектам — 88,1%.

Существующие трудности, а также приход на позицию нового министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максута Шадаева актуализировали дискуссию о возможном перезапуске нацпроекта «цифровая экономика», однако для того, чтобы процесс проходил наиболее эффективно, необходима ревизия, которая бы позволила определить проблемные зоны и внести точечные коррективы, что повышает значимость экспертного знания.

Одной из причин неудовлетворительных результатов нацпроекта может являться специфичность самой отрасли, которая находится на стыке технологий и различных сфер политики. И экспертам, и лицам, принимающим решения, необходимо обладать компетенциями как в технологической области, так и в сфере, которая подвергается цифровизации. Кроме того, междисциплинарность повышает востребованность площадок для коммуникации, на которых эксперты разного профиля могли бы не только взаимодействовать друг с другом, но также вырабатывать комплексные рекомендации по имплементации управленческих решений.

Опыт такого взаимодействия с экспертами, который был у «Открытого правительства», занимавшегося вопросами трансфера инноваций в сфере информационных технологий и государственного управления в 2012-2018 годах, с его упразднением был утерян. Кроме того, и сама сфера за последнее время сделала внушительный шаг вперед.

Для восстановления каналов экспертной коммуникации и повышения качества управленческих решений в сфере цифровой экономики необходима ревизия экспертного сообщества и выделение наиболее авторитетных и влиятельных акторов в этой отрасли.

Для реализации этой задачи Центр политической конъюнктуры по заказу Экспертного института социальных исследований составил рейтинг экспертов в сфере цифровой экономики, который позволил выявить не только наиболее востребованных спикеров, но и самые актуальные темы по данной тематике.

 

МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

 

Эксперт — лицо, обладающее специальным набором знаний, навыков и опытом в определенной отрасли, которые позволяют ему давать квалифицированные оценки относительно процессов, протекающих внутри и вокруг этой отрасли.

Рейтинг — список экспертов, ранжированный посредством расчета Индекса востребованности эксперта (ИВЭ).

ИВЭ включает в себя 4 критерия: упоминаемость, признание, популярность, оценка.

Упоминаемость. Для оценки упоминаемости эксперта производится сбор информации о количестве материалов самого эксперта (статьи, колонки) или материалов с его участием (комментарии) в российских СМИ при помощи сервиса «Медиалогия».

Сбор информации производится за последние 3 месяца (на момент начала исследования), что позволяет получить актуальные данные упоминаемости. В расчете учитываются только те упоминания и материалы эксперта, которые попадают под категории: «Бизнес и общество, IT, Телеком».

Оценка упоминаемости производится по десятибалльной шкале. Сама шкала оценок формируется на основе максимального числа упоминаний для этой группы экспертов. Соответственно, максимальное количество упоминаний в СМИ для экспертной группы выступает в роли эталонного результата. Эксперт, показавший наивысший результат и набирает максимальную оценку — 10 баллов, далее результаты остальных экспертов высчитываются в качестве долей от максимального результата, каждому диапазону присваивается соответствующая оценка.
 

Доля Оценка
90-100% 10
80-90% 9
70-80% 8
60-70% 7
50-60% 6
40-50% 5
30-40% 4
20-30% 3
10-20% 2
0-10% 1

 

Признание. Авторитетность эксперта внутри профессионального сообщества определяется посредством анкетирования самих экспертов. Им предлагалось назвать коллег, за которыми они следят в СМИ или соцсетях, чьи публикации чаще всего им встречаются, и мнение каких экспертов вызывает наибольший интерес.

Кроме того, в ходе анкетирования экспертам задается вопрос о том, какая, по их мнению, социальная сеть является наиболее востребованной внутри их профессионального сообщества. Это необходимо для определения предмета исследования по критерию «Популярность».

Оценка признания внутри экспертного сообщества производится аналогичным с критерием «Упоминаемость» образом: результат эксперта с наибольшим числом упоминаний внутри профессионального сообщества признается эталонным, и расчет результатов остальных экспертов производится в соответствии с таблицей выше.

Популярность эксперта в социальных сетях определяется по количеству подписанных на него пользователей. В случае отсутствия подписчиков (Facebook*/«ВКонтакте») в расчете учитывается количество друзей пользователя, однако оно делится на 10, так как современные алгоритмы формирования новостных лент в соцсетях не гарантируют, что все друзья эксперта увидят опубликованные им сообщения .

В ходе анкетирования экспертов было выявлено, что наиболее популярной площадкой внутри профессионального сообщества является Facebook*, поэтому для расчета критерия «Популярность» использовались результаты пользователей этой соцсети.

Распределение оценок происходит по такому же принципу, как и в случае расчета оценок по критерию «Упоминаемость».

В случае, если эксперт ограничивал информацию о количестве своих друзей или подписчиков, ему присваивался минимальный балл, так как статус публичного эксперта не предполагает закрытость от аудитории.

Оценка. Этот критерий базируется на анализе действий каждого эксперта: наличие у него академических работ в изучаемой области, его участие в тематических конференциях, круглы столах и иных публичных мероприятиях.

Итоговая оценка рассчитывается по формуле:
 

(Упоминаемость*0,3)+(Признание*0,3)+(Популярность*0,2)+(Оценка ЦПК*0,2) = ИВЭ

 

Каждый критерий рассчитывается индивидуально, сумма оценок по всем критериям и является ИВЭ. Таким образом, максимальная оценка, которую может получить эксперт — 10 баллов.
В случае, если эксперты обладают одинаковым количеством баллов, приоритет отдается критерию «Упоминаемость», затем «Признание», после — «Оценка», заключительный критерий — «Популярность».

В силу высокой плотности оценок среди экспертов в сфере Цифровой экономики, определяющим фактором (в случае абсолютного равенства оценок) было количество публикаций с упоминанием эксперта в СМИ.

В рейтинг экспертов не попадают лица, принимающие государственные и/или политические решения (чиновники, депутаты, руководители госструктур) в исследуемой отрасли, несмотря на то, что они могут попадать под определение эксперта. Исключение составляют только те субъекты, которых неоднократно отмечало экспертное сообщество в ходе анкетирования.

 

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

 

1. Динамичность развития сферы цифровой экономики налагает отпечаток и на деятельность экспертов в этой отрасли, и на их рейтингование. Мы прогнозируем, что некоторые акторы могут потерять свой статус в ближайшие год-два, другие, напротив, заметно укрепить свои позиции как за счет роста значимости их сферы, так и за счет личных достижений.

2. Экспертное сообщество в сфере цифровой экономики в отличие от других профессиональных сообществ характеризуется значительно большей дисперстностью в связи с внушительным перечнем узкопрофильных областей знания. Это приводит к тому, что эксперт в одной сфере знания в рамках цифровой экономики может быть абсолютно некомпетентным в рамках другой сферы.

3. Между экспертами в сфере цифровой экономики прослеживается высокая конкуренция, которая значительно увеличила плотность оценок. Высокая конкуренция объясняется тем, что ЦЭ включает в себя большое количество отраслей, обладающих одинаковой значимостью для всей отрасли, что кратно увеличивает генеральную совокупность экспертов.

4. Специфичность сферы повышает требования к компетенциям как экспертов, так и лиц, принимающих решения в сфере цифровой экономики. Недавняя встреча премьер-министра Михаила Мишустина с заместителями глав федеральных органов исполнительной власти, ответственными за цифровую трансформацию, продемонстрировала, что теперь упор будет делаться на специалистов, обладающих знаниями и опытом реализации проектов в сфере цифровой экономики, а также понимающих специфику работы механизмов реализации государственной политики.

5. Качественное повышение управленческих решений в сере цифровой экономики требует привлечения большего числа экспертов, обладающих междисциплинарными знаниями и навыками. Лидирующие позиции в рейтинге заняли не узкопрофильные специалисты, а эксперты, известные своими проектами в разных отраслях цифровой экономики: от больших и открытых данных, до цифровизации системы госзакупок.


* Компания Meta признана в РФ экстремистской организацией. Facebook и Instagram запрещены в России.

 

Теги: цифровая экономика, эксперты

Другие материалы раздела