Суверенитет против интеграции

от 25 Июня 2020

О чем говорит интервью Токаева.

На днях президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев дал интервью республиканской газете «Ана тiлi». Помимо рассуждений о борьбе с пандемией коронавируса в стране и об осторожном усилении роли казахского языка, президент высказал свое отношение к интеграции на постсоветском пространстве, имея в виду Евразийский экономический союз.

«Наш первый президент Нурсултан Назарбаев сделал ставку на многовекторную, сбалансированную внешнюю политику с упором на стратегическое партнерство, сотрудничество с Россией и региональную интеграцию. Это был правильный выбор. Но ситуация в мире не стоит на месте, меняются геополитические устремления ведущих держав. В этих условиях Казахстан обязан позаботиться о своих национальных интересах. Именно поэтому на саммите ЕАЭС 19 мая я заявил, что интеграция будет поддерживаться нами до того момента, пока она не наносит ущерба суверенитету Казахстана», — сказал Токаев.

Когда политики из стран бывшего СССР начинают говорить о суверенитете, в России это часто воспринимается как не очень дружественный сигнал о том, что страна хочет очертить свои «красные линии» в отношении с Москвой и даже возможно посматривает в сторону Запада.

При этом известно, что между интеграцией и суверенитетом всегда есть противоречие. Больше суверенитета — меньше интеграции, и наоборот.

На примере ЕАЭС это видно как нельзя лучше. Все понимают, что это пока совсем не Европейский союз, члены которого, например, могут принимать коллективные решения, затрагивающие их внешнюю политику. Представить, что Российская Федерация делегирует часть своих полномочий по принятию внешнеполитических решений межнациональным органам Евразийского союза сейчас невозможно. Об этом Москву, правда, и никто не просит.

Но о чем всегда просят Россию другие члены ЕАЭС — это рассматривать их как равных хотя бы в тех вопросах, которые определены как относящиеся к совместному ведению в рамках союза.

В этом смысле слова Токаева о суверенитете считываются легко. Текущий уровень интеграции с Россией и другими странами в рамках ЕАЭС республику полностью устраивает. Это стратегический выбор Казахстана, который доказал свою правильность.

Однако руководство республики еще раз дает понять России, что ЕАЭС — это союз равных, а не интеграция вокруг России, и что любой новый вопрос в рамках союза, который Москва захочет сделать предметом общего обсуждения будет рассматриваться сквозь призму казахского суверенитета. Границы этого суверенитета, в свою очередь, республика будет определять сама, исходя из своих национальных интересов и персональных предпочтений своих лидеров. Не надо сомневаться в том, что торг здесь будет жесткий, и что Кремль также поставят перед иногда непростым выбором между суверенитетом и интеграцией.

Можно сказать и проще. Токаев говорит, что Казахстан в принципе все устраивает, как есть, и он не хочет от России или с Россией ничего большего. Во всяком случае — пока ему выгодно так.

Здесь напрашивается пример гораздо менее спокойных российско-белорусских отношений. Лукашено тоже постоянно требует к себе и к своей стране отношения со стороны России как к равным, но при этом пытается жестко отстаивать те преференции, которые были «подарены» Минску, чтобы он не посматривал в сторону Запада, но в Москве уже рассматриваются как неокупающие себя субсидии довольно капризному режиму.

Таковы реалии интеграции на постсоветском пространстве. Здесь все «браки» — «браки по расчету». Все участники думают только о своей выгоде и не готовы заходить слишком далеко. Когда есть риски потери прибыли — они закрываются суверенитетом, границы которого каждый проводит так, как хочет. Только у России есть какие-то приближенные представления о «миссии», помня о Российской империи и о СССР, что, с точки зрения соседей, вносит в ее поведение иногда иррациональные мотивы. Однако и тут Кремлю приходится лавировать, чтобы не перейти грань экономической целесообразности, слишком не увлечься геополитикой и не вызвать враждебность своих союзников.


Олег Игнатов

Теги: Казахстан, Токаев

Другие материалы раздела

Украинская ставка на Байдена Украинская ставка на Байдена
от 12 Августа 2020

Как повлияет смена администрации в Вашингтоне на конфликт в Донбассе.

Как усиливается «альтернативная реальность» в минских переговорах Как усиливается «альтернативная реальность» в минских переговорах
от 5 Августа 2020

Украинская сторона продолжает придумывать удобный для себя вариант разрешения конфликта.