Реакции глав регионов на Послание Президента
Послание президента Федеральному собранию привлекает внимание всего политического класса. Госдума и Совет Федерации сразу после него провели перенесенные заседания и юридически оформили ключевые решения, озвученные В. Путиным. Правительство также быстро взяло в работу ключевые тезисы президента. Действия ФС и Правительства моментально попадают в федеральную повестку и видны большинству наблюдателей, однако послание было адресовано не только федеральным и законодательным органам власти РФ, но и региональным властям.
При этом анализ реакций региональных властей на послание позволяет выявить не только то, как ключевые сигналы были восприняты на уровне субъектов РФ, но и то, какие аспекты и тематические блоки послания в большей степени затронули те или иные регионы. Таким образом, мы одновременно рассматриваем и качество послания как публичного коммуникационного инструмента, и региональную специфику отдельных субъектов РФ в контексте общефедеральной повестки.
В выборку попали все губернаторы, имеющие и активно ведущие официальные/личные Telegram-каналы — 80 глав субъектов.
Посты собраны во временном диапазоне с 21 по 27 февраля включительно. Для анализа использованы посты, в которых упоминается «послание» (в любом падеже и регистре). Для ряда губернаторов, в чьих сообщениях послание не упоминалось напрямую, посты, в которых речь всё-таки идёт о послании, отбирались вручную.
Чаще всего в своих комментариях главы регионов упоминали слова ‘семья’, ‘поддержка’, ‘развитие’, ‘СВО’ и ‘регион’. Таким образом, в контексте Послания наибольшее внимание среди губернаторов получила тема поддержки семей военнослужащих.
Также, губернаторы воспринимали предложения президента преимущественно в региональной перспективе — как конкретные проекты будут реализованы на уровне их регионов.
Частотный анализ на уровне биграмм (словосочетаний, а не слов) подтверждает вывод о важном месте поддержки семей военнослужащих в контексте послания. Так, одни из наиболее часто упоминаемых выражений: ‘меры поддержки’, ‘семьи участников’, ‘семьи мобилизованных’, ‘семьи военнослужащих’, ‘поддержка семей’, ‘помощь семьям’. Также встречаются темы развития экономики и социальной сферы (‘детские сады’, ‘общественный транспорт’).
Для частотного анализа постов губернаторов в частном порядке слова фильтровались по количеству — были учтены только слова, сказанные суммарно за все посты главы субъекта более 2 раз.
Анализ специфики содержания сообщений глав регионов подтвердил, что они рассматривают предложения, озвученные в послании, преимущественно в региональном разрезе — у многих в постах, затрагивающих послание, чаще всего упоминался регион, которым они управляют.
Риторика разных губернаторов имеет как сходства, — частое обращение к ‘развитию’, ‘поддержке’ и ‘семьям’, — так и предусматривает вариативность, основанную на индивидуальных особенностях региона. Некоторые главы субъектов уделяют особое внимание реформам в сфере образования, другие — экономическому развитию, еще часть — решению проблем на фронте.
Выводы
1. Послание президента играет ключевую роль в формировании целей и задач политического класса. Подавляющее большинство глав регионов быстро отреагировали в своих Telegram-каналах на предложения, озвученные президентом, и взяли их в работу на региональном уровне.
2. Послание тематически сбалансировано. Тот факт, что губернаторы увидели в послании президента большое количество конкретных задач регионального уровня, доказывает его внутриполитическую ориентированность. Да, наиболее громкие предложения президента, на которые обратили внимание журналисты и эксперты, касались внешнеполитического контура, однако данный анализ продемонстрировал, что внутренняя политика занимает в послании не менее важное место.
3. Политическая система эффективно транслирует сигналы. Главы регионов быстро отреагировали на тезисы, озвученные в послании, что свидетельствует об эффективности коммуникации по линии «центр-регионы».
Методика
Для представления результатов частотного анализа из данных удалены стоп-слова, входящие в пакет NLTK (преимущественно предлоги), а также слова: 'это', 'который', 'президент', 'послание', 'федеральный', 'собрание', 'Владимир', 'Владимирович', 'Россия', 'путин', 'наш', 'свой', 'страна', 'год', 'новый', 'сегодня', 'должный', 'стать', 'каждый', 'сказать', 'также', 'весь', 'число', 'дать'. На втором этапе оставшиеся слова были лемматизированы – приведены к первичной словоформе.
Облака слов построены на основе двух видов токенов: униграмм и биграмм. В первом случае, в качестве единицы анализа учитывались отдельные слова, во втором – пары слов (биграммы позволяют учитывать контекст употребления тех или иных слов).
Несмотря на то, что результаты частотного анализа биграмм были представлены в лемматизированном виде, впоследствии все биграммы, попавшие в топ-50 наиболее употребляемых, были вручную приведены к привычной форме (например, биграмма ‘помощь семья’ была преобразована в ‘помощь семьям’). Также часть биграмм были удалены в силу неинформативности (например, ‘глава государство’), а часть – логически объединены (например, ‘специальный военный’ и ‘военный операция’ были объединены в ‘СВО’).
Теги: Президент, губернаторы
