Предметный разговор

от 30 января 2023

Как изменилась риторика депутатов осенью 2022 года

Экономика, бюджет и социальная сфера стали главными темами, которые обсуждали депутаты в рамках осенней сессии 2022 года. С одной стороны, свою роль сыграла сезонность: осенью парламентарии традиционно большую часть времени посвящают вопросам принятия бюджета. С другой, по риторике парламентариев видно, что тема СВО и Украины хоть и продолжает занимать заметное место в их повестке, все же постепенно рутинизируется и становится общим фоном, а фокус внимания перераспределяется на конкретные вопросы.

Основные показатели и главные темы

В рамках осенней сессии 2022 года в Государственной Думе были проведены 30 пленарных заседаний. Депутаты выступили 2604 раза, суммарный объём выступлений — более 636 тыс. слов, около 4.5 миллионов символов.

По сравнению с весенней сессией 2022, количество выступлений заметно снизилось — на 25%. Тем не менее среднее количество выступлений в месяц в весеннюю сессию — 460, в осеннюю — 651. Также увеличилось количество депутатов, хотя бы раз принимающих участие в обсуждении законопроектов — с 266 человек весной до 283 осенью.

President
Infogram

Самым обсуждаемым проектом осени 2022 года стал Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Несмотря на снижение общего количества выступлений, показатели по данному проекту превышают максимальные показатели по проектам весны 2022 — в прошлую сессию наибольшее количество выступлений на проект составляло 33.

Также депутаты активно обсуждали законодательные инициативы о бюджетах Федеральных фондов ОМС и пенсионного и социального страхования.

Количество выступлений депутатов возрастало в течение всего периода осенней сессии — от около 500 в сентябре до более чем 800 в декабре. Более того, чётко прослеживается связь выступлений депутатов с голосованиями — первые неизменно сопровождают последние, аномалий относительно ‘излишних’ обсуждений определенных проектов нет. Также эти данные свидетельствуют о том, что процедуру обсуждения так или иначе проходят все вопросы, которые впоследствии выносятся на голосование.

Untitled infographic
Infogram

Облака слов

Важное место в выступлениях депутатов всех фракций заняло обсуждение ‘федерального бюджета’, о чём также свидетельствовала активность на соответствующих пленарных заседаниях. Помимо этого, часто упоминались, заработные платы, прожиточный минимум и Центральный Банк — экономическая сфера была значимой составляющей повестки.

Также, осенью 2022 года сместился фокус внимания при обсуждении СВО. Если сразу после начала операции парламентарии обсуждали общие вопросы противостояния России с Западом, то осенью прошлого года дискуссия стала более конкретной. Об этом свидетельствуют упоминания непосредственно Министерства Обороны, народных республик и боевых действий. Важную роль в переводе дискуссии вокруг СВО в предметную область также сыграла тема принятия новых территорий в состав Российской Федерации и проведение частичной мобилизации, о чем также говорили парламентарии.

WordCloud
Infogram

Риторика фракций также заметно отличается друг от друга. Представители «Единой России» чаще всего апеллировали к профильным комитетам Госдумы.

Фракция КПРФ больше всего уделяла внимание социально ориентированным проектам: чаще других упоминаются заработная плата и прожиточный минимум, многодетные семьи, медицинская сфера, общественные и экологические аспекты.

Несмотря на то, что в риторике представителей ЛДПР тоже часто встречаются упоминания социально-экономических проектов (‘прожиточный минимум’, ‘материнский капитал’, ‘пенсии’), в повестке депутатов этой фракции значимое место заняла СВО: неоднократно обсуждались ‘ход военной операции’, ’Херсон и Запорожье’, ‘военная служба’.

Законопроекты, посвященные экономическим вопросам, стали центром внимания фракции «Новые люди». Депутаты партии уделяли внимание введению акцизов, инвестиционным квотам, малому и среднему предпринимательству, бюджетным доходам.

Для СРЗП в контексте тематических акцентов схожи с ЛДПР: встречаются как социально-экономические темы, так и обсуждение СВО (в том числе это касается неоднократных упоминаний смертной казни как наказания для ‘диверсантов’).

Президент в повестке

Президент остаётся главным политическим актором, занимающим соответствующее положение в риторике депутатов. Чаще всего они обсуждали президентские указы и вопросы их исполнения.

По сравнению с весенней сессией 2022, заметно выросло упоминание Президента депутатами от «Единой России» — с 431 до 499. Также выросли показатели у СРЗП, ЛДПР и «Новых Людей». Реже президента стали упоминать КПРФ и депутаты вне фракций.

Untitled infographic
Infogram

Впрочем, в соотношении с общим объёмом высказываний, доля упоминаний президента выросла у всех партий (в том числе КПРФ), но не у внефракционных депутатов.

Среди депутатов чаще всего президента упоминают те же парламентарии, что и в весеннюю сессию, однако с иной расстановкой мест: наибольшие показатели у Г. Зюганова, Л. Слуцкого и А. Макарова (в прошлую сессию они занимали 2-е, 3-е и 1-е места соответственно).

Личная статистика депутатов

В осеннюю сессию 2022 года чаще других высказывались А. Куринный (КПРФ), О. Нилов (СРЗП) и Н. Коломейцев (КПРФ). По сравнению с прошлой сессией, О. Нилов впервые появился в тройке наиболее активных депутатов.

Примечательно, что есть некоторая корреляция между количеством выступлений депутата (ось X) и количеством его голосов против (ось Y). Судя по графику и ряду наблюдений, чем чаще парламентарий голосуют против инициатив, тем чаще он или она выступает. Особенно это видно на примере депутатов от КПРФ и СРЗП. Коэффициент корреляции количества выступлений с количеством голосов ‘Против’ - 0.3 (для сравнения, с количеством голосов ‘За’ - 0.09, с отсутствием на голосованиях — минус 0.14, с воздержаниями от голосований — 0.27)

Untitled infographic
Infogram

Данный феномен заключается в том, что противники принятия тех или иных законопроектов пытаются убедить своих коллег в том, что необходимо голосовать «Против». Для голосующих ‘За’, например, корреляция меньше — большинство парламентариев, часто голосующих в поддержку законопроектов, не выступают.

Более трети депутатов (167) не произнесли ни слова в рамках осенней сессии.

Относительно количества человек во фракции, наибольшая доля депутатов, молчавших в осеннюю сессию, в «Единой России» — 35.2%.

Untitled infographic
Infogram

Рейтинг депутатов по лексическому разнообразию выступлений заметно изменился. Первое место занял И. Сухарев (ЛДПР), второе место И. Ивенских («Единая Россия»), на третьем — К. Панеш (ЛДПР). Однако стоит отметить, что у них не так много выступлений, что минимизирует риск самоповторов и, как правило, к росту общей оригинальности выступлений.

При этом медианные показатели разнообразия снизились — с 0.7 до 0.42. В осеннюю сессию депутаты говорили более «сухим» языком.

Что касается содержательности** выступлений, наименьшая доля «шумовых» слов выявлена у Д. Каденкового («Единая Россия»). Второе место занимает Э. Кузнецов («Единая Россия»), на третьем — В. Бурматов («Единая Россия»). Первые 16 позиций по этому показателю занимают представители «Единой России».

Наиболее эмоциональные выступления принадлежат Г. Хору («Единая Россия»), на втором месте А. Веллер («Единая Россия»), третье — у Р. Утяшевой («Единая Россия»).

Выводы и прогнозы

Консолидация вокруг президента. Рост числа упоминаний президента и принятых им решений свидетельствует о консолидации различных политических сил, в том числе оппозиционных, вокруг лидера. Данный феномен приобретает черты устойчивого, а не временного явления, вызванного внешними угрозами.

От слов к практическим вопросам. Осенью 2022 года депутаты стали чаще говорить по существу и обсуждать конкретные вопросы. Однако данный феномен может быть объяснен сезонностью. В случае, если тенденция сохранится и в рамках весенней сессии 2023 года, можно будет говорить об устойчивом тренде, сформированном новыми вызовами.

Повестка фракций не оформилась окончательно. Фракции в силу патриотической консолидации явно потеряли в уникальности риторики. Депутаты используют похожие лексические конструкты и развивают схожие темы. Партии после начала СВО так и не могут найти собственную уникальную нишу, которая бы находилась в общем фарватере, однако каким-то образом выделяла тематическую оригинальность.


Методы 

Для частотного анализа содержания выступлений депутатов в качестве ‘токенов’ используются биграммы, то есть сочетания из двух слов, что позволяет сделать более качественные выводы, нежели представление единичных слов.

Для измерения лексического разнообразия используется метрика TTR (type/token ration — отношение уникальных лемм ко всем словоформам в высказываниях). В таблице показаны усредненные показатели по всем высказываниям для каждого из депутатов.

Выявление содержательности выступлений производится на основе анализа доли стоп-слов в высказываниях депутатов. За стоп-слова в данном случае приняты не только предлоги и местоимения, но и в целом слова, несущие низкую смысловую нагрузку, особенно в контексте специфики анализируемых текстов. Таким образом, низкая доля шумовых слов говорит о высокой содержательности и конкретики в выступлениях депутатов.

Эмоциональная окраска выступлений депутатов выявляется с помощью модели Dostaevsky. Результат работы модели — определение вероятности каждой из возможных тональностей (положительная, негативная, нейтральная). На основе результатов модели для каждого из выступлений, для всех депутатов была подсчитана средняя вероятность нейтральной тональности его или её текстов. Чем меньше этот показатель, тем выше вероятность повышенной экспрессивности выступлений.

Теги: Госдума

Другие материалы раздела