Выводы и оценки
Отмечаются новые попытки стран Запада вмешаться во внутренние дела Грузии и дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в стране.
28 ноября Европейский парламент принял резолюцию об итогах парламентских выборов в Грузии, в которой содержится призыв не признавать результаты выборов и требуется проведение новых выборов под контролем «независимой избирательной администрации». В тот же день министр иностранных дел Литвы поддержал участников противоправных акций в Грузии и призвал их «не сдаваться».
По
оценке Комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, «Запад перешел к радикальному вмешательству во внутренние дела Грузии в попытке сместить избранные власти».
Член Комиссии Алексей Кондратьев отметил, что «страны Запада прямо вовлечены в организацию и поддержку противоправных акций в Грузии и намерены продолжать агрессивные попытки вмешательства во внутренне дела страны».
В России обсуждается необходимость защиты международного наблюдения за выборами от попыток его использовать как инструмент вмешательства.
28 ноября в Совете Федерации состоялся круглый стол Комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ на
тему «Вопросы международного наблюдения за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета».
Председатель Комиссии Андрей Климов отметил, что с начала 1990-х годов институт международного наблюдения стал использоваться в качестве одного из инструментов вмешательства во внутренние дела. По его словам, «необходимо очистить международное наблюдение от опасных наслоений, сделав его адекватным, отвечающим высоким требованиям цивилизованного мирового большинства».
Член ЦИК Юрий Борисов предложил ужесточить контроль за работой международных наблюдателей. По его оценке, международные наблюдатели должны работать в рамках закона и помогать улучшать избирательные процессы, а не вмешиваться в них.
В ходе круглого стола был представлен доклад Центра политической конъюнктуры «Международное наблюдение за выборами и референдумами. Эволюция, нормативы и дисфункции, перспективы развития».
Государства продолжают уделять повышенное внимание рискам иностранного вмешательства в электоральные процессы.
29 ноября Федеральное ведомство по охране конституции Германии создало целевую группу для пресечения любых попыток иностранного государства
повлиять на предстоящие федеральные выборы. По данным ведомства, попытки дезинформации, кибератак, шпионажа или саботажа могут быть предприняты перед внеочередным голосованием, назначенным на 23 февраля.
В ЕС Комиссия по внутреннему рынку и защите потребителей Европейского парламента намерена 3 декабря заслушать представителей TikTok в связи с предполагаемым
влиянием социальной сети на первый тур президентских выборов в Румынии.
Действия органов власти по защите суверенитета
• 30.11 Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» и Федеральный
закон от № 434-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
В соответствии с первым законом, учредителями и участниками частной охранной организации не могут быть иностранные граждане.
Вторым законом вводится ряд ограничений для учредителей учебных заведений, готовящих детективов: в частности, они не могут быть иностранными агентами. Иностранцы смогут работать детективами только по международным договорам.
• 28.11 В Совете Федерации прошел «Круглый стол» Комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации на
тему: «Вопросы международного наблюдения за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета».
• 27.11 Государственная Дума одобрила во втором и третьем чтениях проект федерального закона «Об органах судейского сообщества» и изменения в статью 11
Закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
В соответствии с документом, членам квалификационной коллегии судей — представителям общественности, имеющим вид на жительство в других государствах, иностранное гражданство или находящимся в списке иноагентов, предложено добровольно отказываться от полномочий. Если это не сделать, их могут лишить полномочий досрочно и принудительно.
• 26.11 В Госдуму внесен законопроект о временном исключении организаций, в том числе международных, из
списка запрещенных в России.
Изменения предлагается внести в ст. 6 закона № 115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Из предложенной авторами редакции статьи следует, что исключить организацию из списка запрещенных в России можно будет по решению суда в случае, если организация прекратила осуществлять деятельность, направленную на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.
В пояснительной записке к проекту отмечается, что после внесения в список запрещенных террористическая организация может прекратить противоправную деятельность, а в российском законодательстве не предусмотрен механизм исключения такой организации из перечня. Проект направлен на устранение правового пробела, указывается в записке.
Действия по исполнению
• 29.11 В соответствии с распоряжениями Минюста России в
реестр иностранных агентов включены Т.А. Становая, исследовательский центр «Сова», а также проект «Радио Сахаров» .
Т.А. Становая принимала участие в распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранного агента, а также в создании сообщений и материалов организации, включенной в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации. Распространяла недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике. Проживает за пределами Российской Федерации.
Исследовательский центр «Сова» принимал участие в распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранного агента, распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике. Получал денежные средства от иностранного источника.
Проект «Радио Сахаров» распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, принимал участие в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранного агента. Представлял информационную площадку иностранным агентам.
• 26.11 Представитель пресс-службы Думы Астраханской области сообщила, что в соответствии с законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» до конца ноября Дума должна досрочно прекратить полномочия депутата Олега Шеина, внесенного 22 ноября Минюстом РФ в
реестр иностранных агентов. Заседание заксобрания, на котором будет рассмотрен этот вопрос, будет назначено «в ближайшее время».
• 26.11 Постановлением Таганского районного суда города Москвы Михаил Касьянов (включен в реестр иноагентов) признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ (Нарушение порядка деятельности иностранного агента) .
Суд назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 тыс. рублей.
• 26.11 Постановлением Таганского районного суда города Москвы Fundacja Free Yakutia Foundation (Фонд «Свободная Якутия» включен в реестр иноагентов) признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ (Нарушение порядка деятельности иностранного агента) .
Суд назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 тыс. рублей.
Новые угрозы и риски
• Отмечается активизация западных спецслужб.
27.11 Газета Guardian сообщила об активизации попыток
вербовки россиян со стороны западных спецслужб .
«Несколько европейских источников в сфере безопасности и разведки подтвердили, что западные агентства активизировали попытки вербовки», — говорится в материале.
26.11 Директор Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин
сообщил, что «Коллаборантов из „полка Калиновского“ ЦРУ и Ми-6 рассчитывают использовать для дестабилизации Белоруссии с учетом предстоящих в следующем году президентских выборов».
Попытки иностранного вмешательства
• 01.12 Официальный представитель Внешнеполитической службы ЕС Петер Стано
выступил с заявлением в поддержку лица, осужденного за публичное оправдание терроризма .
Зарубежные практики
• 29.11 Депутат Европарламента Дэн Ника сообщил, что представители TikTok будут заслушаны 3 декабря в Комиссии по внутреннему рынку и защите потребителей Европейского парламента в связи с предполагаемым
влиянием социальной сети на первый тур президентских выборов в Румынии.
«Цифровая среда должна быть безопасной, свободной от манипуляций и вмешательств, которые могут повлиять на гражданский дискурс и демократические процессы. Комиссия по внутреннему рынку и защите потребителей (IMCO) решила организовать официальные слушания с представителями TikTok. Темой будет Выполнение платформой обязательств в соответствии с Директивой о цифровых услугах (DSA) в контексте последних событий», — заявил Ника.
• 29.11 Федеральное ведомство по охране конституции Германии создало целевую группу для пресечения любых попыток иностранного государства повлиять на предстоящие федеральные выборы из-за предполагаемого
усиления шпионажа и саботажа.
По данным ведомства, попытки дезинформации, кибератак, шпионажа или саботажа могут быть предприняты перед внеочередным голосованием, назначенным на 23 февраля. Еще одну опасность представляют кибератаки, в частности хакерские операции и утечки, а также использование искусственного интеллекта для создания фейковых видеороликов с целью обмана избирателей.
Прогноз. Календарь значимых событий
• 03-04.12 — Заседание глав МИД стран НАТО
• 05-06.12 — 31-е заседание Совета министров иностранных дел ОБСЕ
• 06.12 —Заседание Высшего государственного совета Союзного государства России и Белоруссии
• 07.12 — Президентские и парламентские выборы в Гане
• 08.12 — Президентские выборы в Румынии (2-й тур)
• 12.12 — День Конституции
• 14.12 — Съезд партии «Единая Россия»
• 14.12 — Президентские выборы в Грузии
• 19.12 — Большая пресс-конференция и «прямая линия» Президента России Владимира Путина
• 29.12 — Парламентские выборы в Чаде
• 29.12 — Президентские выборы в Хорватии (1-й тур)
Теги: вмешательство