Выводы и оценки
По мере приближения президентских выборов в США появляются новые инициативы, направленные на противодействие попыткам иностранного вмешательства.
5 августа группа сенаторов и конгрессменов США во главе с сенатором от штата Орегон Джеффом Мёркли призвала запретить ставки на результат выборов. В письме к председателю Комиссии по товарным фьючерсам США (CFTC) Ростину Бенхаму законодатели отмечают, что рынок политических ставок «может влиять на выборы и вмешиваться в них», а «США остаются мишенью для иностранных акторов, которые пытаются вмешаться в выборы».
2 августа заместитель главы Министерства юстиции США Лиза Монако заявила, что Минюст США намерен делиться с социальными сетями оперативной информацией о попытках иностранных правительств повлиять на президентские выборы с использованием их платформ.
Страны Запада продолжают попытки давления на избранные власти Венесуэлы. Информационные атаки с целью дискредитировать президентские выборы сопровождаются официальными заявлениями, ставящими под сомнение результаты голосования.
Так, 4 августа официальный представитель Внешнеполитической службы ЕС Петер Стано озвучил итоги выборов, которые идут в разрез с официальными данными Национального избирательного совета. Ранее с аналогичными заявлениями выступили госсекретарь США Энтони Блинкен, а также главы комитетов по международным делам парламентов США, Армении, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Германии, Ирландии, Италии, Латвии, Литвы, Молдавии, Польши, Румынии и Украины.
В России продолжается настройка механизмов защиты суверенитета и противодействию попыткам иностранного вмешательства.
2 августа Совет Федерации одобрил закон, закрепляющий возможность признания нежелательной на территории РФ деятельности организаций, учредителями которой являются государственные органы иностранных государств. Корреспондирующие изменения вносятся в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ. Административные штрафы и уголовная ответственность будет распространяться на случаи участия в любых иностранных организациях, включенных в реестр нежелательных.
Действия органов власти по защите суверенитета
02.08 Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в целях минимизации иностранного влияния на социальные и политические институты российского общества.
Законом закрепляется возможность признания нежелательной на территории РФ деятельности организаций, учредителями которой являются государственные органы иностранных государств.
Корреспондирующие изменения вносятся в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ. Административные штрафы за участие в деятельности признанной в РФ нежелательной иностранной или международной неправительственной организации распространяются на случаи участия в любых иностранных организациях, включенных в реестр нежелательных. Закон касается в том числе тех организаций, учредителями которых выступают зарубежные госорганы.
Из статьи 20.33 КоАП (участие в деятельности признанной нежелательной в РФ иностранной или международной НПО) исключаются слова «неправительственная». Таким образом, действующие наказания будут распространены на участие во всех нежелательных в РФ зарубежных организациях вне зависимости от их форм собственности. За такое правонарушение гражданам будет грозить штраф в размере до 15 тыс. рублей, должностным лицам — до 50 тыс. рублей, юридическим лицам — до 100 тыс. рублей.
Аналогичные поправки вносятся в УК РФ. Уголовная ответственность распространяется на случаи участия в деятельности любых иностранных организаций, признанных в РФ нежелательными, вне зависимости от их форм собственности. С этой целью из статьи 284.1 УК РФ (осуществление деятельности иностранной или международной НПО, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности) исключаются слова «неправительственная». При этом действующие виды наказаний остаются прежними.
Если лицо уже было оштрафовано или имеет судимость за участие в работе нежелательной организации, ему будет грозить штраф от 300 до 500 тыс. рублей, обязательные работы на срок до 360 часов или лишение свободы до четырех лет. За сбор средств или оказание финансовых услуг для обеспечения деятельности всех признанных нежелательными в РФ иностранных организаций грозит лишение свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 10 лет. Кроме того, за организацию деятельности любой иностранной или международной организации, признанной в РФ нежелательной, срок лишения свободы составит до шести лет.
Действия по исполнению
05.08 Генпрокуратура России признала деятельность международной НПО Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. (ФРГ) нежелательной на территории РФ.
Организация имеет 111 представительств по всему миру. Заявленные цели — продвижение демократии, поддержка европейского единства, талантливой молодежи и т.п.
На деле же Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. распространяет материалы, дискредитирующие руководство Российской Федерации, проводимую им внутреннюю и внешнюю политику, работу правоохранительных органов, судебную систему. Кроме того, объединение активно продвигает политику недружественных государств по теме специальной военной операции.
Информационная деятельность Konrad-Adenauer-Stiftung e.V., носящая открытый провокационный характер, нацелена на осложнение отношений между Россией и странами Запада, создание условий для политической и экономической изоляции РФ на международной арене, усиление военного противостояния в регионах проведения СВО.
01.08 Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранных неправительственных организаций Za vaši a naši svobodu, z. s. (Чешская Республика), Russland hinter gittern e.V. (ФРГ), MRR-Fund gemeinnützige UG (haftungsbeschränkt) (ФРГ) и Kulturus, z. s. (Чешская Республика).
Установлено, что эти объединения функционируют под общим руководством.
Так, Za vaši a naši svobodu, z. s. на постоянной основе оказывает материальную помощь боевым частям вооруженных сил Украины для приобретения автомобилей, беспилотных летательных аппаратов, одежды и др.
Russland hinter gittern e.V. регулярно публикует новости, демонизирующие образ России, в статьях авторы предпринимают попытки переписывания истории.
MRR-Fund gemeinnützige UG (haftungsbeschränkt) распространяет материалы, дискредитирующие действия органов государственной власти и Вооруженных Сил Российской Федерации.
Kulturus, z. s. ежегодно проводит антироссийские мероприятия, где участниками являются члены иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России.
Зарубежные практики
05.08 В США группа сенаторов и конгрессменов во главе с сенатором от штата Орегон Джеффом Мёркли призвала запретить ставки на результат выборов.
Законодатели выступили в поддержку проекта решения Комиссии по товарным фьючерсам США (CFTC) от 10 мая 2024 г. по «событийным фьючерсам» (event contracts), которое предполагает запрет таких контрактов в отношении исхода выборов в США.
В письме к председателю Комиссии по товарным фьючерсам США (CFTC) Ростину Бенхаму законодатели отмечают, что рынок политических ставок «может влиять на выборы и вмешиваться в них, а также еще больше подрывать доверие общества к демократии».
В письме говорится, что «<...> США остаются мишенью для иностранных акторов, которые пытаются вмешаться в выборы», а «политические ставки меняют мотивы избирателей, заменяя политические убеждения финансовыми расчетами».
02.08 Заместитель главы Министерства юстиции США Лиза Монако в ходе своего выступления на ежегодной встрече Американской ассоциации юристов заявила, что Минюст США намерен делиться с социальными сетями информацией о попытках иностранных правительств повлиять на президентские выборы.
02.08 Совет по информационным технологиям и связи Турции сообщил о блокировке Instagram на территории страны.
«Второго августа доступ к сайту Instagram.com заблокирован по решению Совета по информационным технологиям и связи», — сообщил регулятор.
01.08 В Грузии вступил в силу закон «О прозрачности иностранного влияния».
Закон обязывает неправительственные организации и СМИ, получающие более 20% своих доходов из-за рубежа, регистрироваться в Национальном агентстве публичного реестра.
В законе также прописано, что уклонение от регистрации в качестве организации, осуществляющей интересы иностранного государства, влечет за собой штраф в размере 25 тысяч лари (более $9 тыс.).
Прогноз. Календарь значимых событий
01.09 — Парламентские выборы в Азербайджане
03-06.09 — Восточный экономический форум
07.09 — Президентские выборы в Алжире
08.09 — Единый день голосования
10.09 — Выборы в палату представителей Иордании
10.09 — Открытие 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН
12-14.09 — Санкт-Петербургский международный культурный форум — Форум объединённых культур
19.09 — Министерское заседание рабочей группы по исследованиям и инновациям «Группы двадцати»
20-21.09 — Выборы в Сенат Чешской Республики (1-й тур)
21.09 — Президентские выборы в Шри-Ланке
22-23.09 — Саммит будущего (ООН)
27-28.09 — Выборы в Сенат Чешской Республики (2-й тур)
29.09 — Парламентские выборы в Австрии
* Принадлежат экстремистской организации Meta, запрещенной в России.
