Выводы и оценки
Прошедшие в Грузии парламентские выборы сопровождались сообщениями о попытках вмешательства со стороны стран Запада.
Факты вмешательства в работу комиссий фиксировались
ЦИК Грузии. На попытки вмешательства также обратили внимание представители зарубежных стран. Так, глава МИД Венгрии Петер Сийярто
отметил, что «несмотря на попытки вмешательства, народ Грузии ясно дал понять, чего хочет».
В Комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ
отметили, что «страны Запада вступили в коллективный сговор для давления на власти Грузии и попыток вмешательства в парламентские выборы».
В США попытки вмешательства в электоральные процессы остаются значимой темой в рамках президентской кампании.
22 октября Офис директора Национальной разведки США опубликовал очередной информационный бюллетень, в котором
отмечаются попытки иностранных акторов «подорвать доверие американцев к демократической системе США».
В документе отмечается, что в преддверии выборов активизируются усилия по оказанию иностранного влияния через публикации в социальных сетях, в том числе сгенерированных или усовершенствованных с помощью искусственного интеллекта.
В тот же день штаб кандидата в президенты США Дональда Трампа
подал в Федеральную избирательную комиссию США «Жалобу на Лейбористскую партию Великобритании и избирательный комитет Harris for President за внесение и получение незаконных пожертвований от иностранных граждан».
В документе содержится требование о проведении «немедленного расследования вопиющего иностранного вмешательства в президентские выборы 2024 года в форме очевидных незаконных пожертвований от иностранных граждан, сделанных Лейбористской партией Великобритании».
В Венгрии Управление по защите суверенитета опубликовало результаты нового расследования попыток вмешательства во внутренние дела страны.
В документе анализируется
деятельность организации Átlátszó. Управление пришло к выводу, что Átlátszó действует в соответствии с иностранными интересами, финансируется из-за рубежа и стремится влиять на процессы принятия государственных и общественных решений.
Подчеркивается, что выявленная деятельность организации представляет явную проблему для защиты суверенитета Венгрии, а масштабы ущерба, причиненного деятельностью Átlátszó, значительны.
Действия органов власти по защите суверенитета
• 24.10 Состоялось
заседание Комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.
В ходе заседания были подведены итоги мониторинга попыток вмешательства извне в ход региональных и муниципальных выборов в сентябре 2024 года, продлены полномочия двух рабочих групп Комиссии, актуализирован план работы на осеннюю сессию 2024 года.
Была утверждена структура Ежегодного доклада Комиссии. Как отметил глава Комиссии Андрей Климов, акцент в документе будет сделан на избирательных процессах.
С докладом выступил руководитель рабочей группы Комиссии по мониторингу попыток вмешательства в период проведения избирательных кампаний Владимир Джабаров. Он напомнил, что рабочая группа в период проведения избирательных кампаний в течение всего 2024 года практически не прекращала свою деятельность.
По его оценке, «весь 2024 год стал примером непрекращающихся попыток стран Запада вмешаться во внутренние дела России и других стран», а «попытки вмешательства в российские выборы стали неотъемлемым элементом тотальной гибридной войны против России».
Джабаров также проинформировал, что рабочая группа фиксирует активную подготовку стран Запада к вмешательству в парламентскую избирательную кампанию 2026 года.
Действия по исполнению
• 25.10 В соответствии с распоряжениями Минюста России в реестр иностранных агентов
включены Н.Ю. Кавказский, О.А. Лекманов, А.П. Медведев, А.А. Хардин, а также интернет-портал «ASTRA».
Н.Ю. Кавказский принимал участие в распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов. Распространял недостоверную информацию об избирательной системе Российской Федерации, а также о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике. Проживает за пределами Российской Федерации.
О.А. Лекманов распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, а также недостоверные сведения, направленные на формирование негативного образа Вооруженных Сил Российской Федерации. Принимал участие в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов. Участвовал в мероприятии, организованном лицом, включенным в реестр иностранных агентов. Проживает за пределами Российской Федерации.
А.П. Медведев распространял недостоверную информацию об избирательной системе Российской Федерации, а также о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике. Выступал против специальной военной операции на Украине, призывал к нарушению территориальной целостности Российской Федерации. Является членом движения, организованного лицом, включенным в реестр иностранных агентов, проживает за пределами Российской Федерации.
А.А. Хардин распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, принимал участие в распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов.
Интернет-портал «ASTRA» распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, а также недостоверные сведения, направленные на формирование негативного образа Вооруженных Сил Российской Федерации. Выступал против специальной военной операции на Украине, принимал участие в распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов. Создатель и главный редактор интернет-портала проживает за пределами Российской Федерации.
Попытки иностранного вмешательства
• 24.10 Председатель Комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев сообщил, что Комиссия «зафиксировала попытки иноагентов дискредитировать саммит государств БРИКС». В частности, Комиссия «выявила попытки иноагентов
собрать на территории России негативную информацию о саммите».
Зарубежные практики
• 28.10 Управление по защите суверенитета Венгрии опубликовало отчет о расследовании влияния деятельности некоммерческой организации Átlátszó на
суверенитет Венгрии.
В отчете, в частности, сделаны следующие выводы:
— Обзор финансирования, деятельности и связей подтверждает, что Átlátszó является членом международной сети, созданной в соответствии с доктриной наращивания иностранного влияния США, сформулированной в 1980-х годах. Организация продвигает интересы США вразрез с интересами Венгрии.
— Átlátszó действует в соответствии с иностранными интересами и финансируется из-за рубежа.
— Темы «прозрачности» и «борьбы с коррупцией», которые продвигает сеть, в конечном счете представляют собой высокоэффективное средство защиты экономических и политических интересов США.
— Átlátszó стремится влиять на процессы принятия государственных и общественных решений. Непубличные отчеты и доклады Átlátszó, как и ряда других НПО, реализующих иностранные интересы, стали основой для отчетов, содержащих необоснованные обвинения в адрес Венгрии.
— Являясь членом сети иностранного влияния, поддерживаемой США, Átlátszó загружает большой объем документов на сервера головной организации сети в США, предоставляя иностранной стороне средства для ведения разведывательной деятельности и оказания влияния. В дополнение к контрактам и переписке между государственными и муниципальными учреждениями, венгерскими частными компаниями и частными лицами, загруженные документы также содержат сотни телефонных номеров или другую личную конфиденциальную информацию. Деятельность Átlátszó по запросу данных, представляющих общественный интерес, и тайное, анонимное получение государственных документов в результате утечек, осуществляемое в рамках сети, созданной и финансируемой иностранной державой, создает возможность маскировать разведывательную деятельность против венгерского государства и его институтов под видом законного сбора данных. Это само по себе является нарушением суверенитета национального государства.
— Финансирование Átlátszó, в котором участвуют несколько организаций, непрозрачно. Финансирование со стороны иностранной сети является необходимым условием для создания и функционирования организации. Без подобного финансирования организация не смогла бы работать вообще или смогла бы осуществлять свою деятельность с гораздо меньшей интенсивностью.
— Результаты расследования объясняют отказ от сотрудничества со стороны этой организации, поскольку выявленная деятельность явно представляет проблему для защиты суверенитета Венгрии. Масштабы ущерба, причиненного деятельностью Átlátszó, значительны.
• 23.10 В СМИ появилась информация о том, что группа экспертов во главе с бывшим президентом Финляндии Саули Ниинистё выступила с рекомендацией о создании в ЕС полноценной разведывательной службы для более эффективного противодействия внешним угрозам, решительного реагирования на шпионаж в пределах
своих границ.
Согласно проекту документа, спецслужба «займется сбором разведданных об угрозах ЕС, исходящих извне и направленных на сообщество в целом».
В документе обращается особенное внимание на то, что будущая разведка Брюсселя «должна избежать дублирования функций с национальными спецслужбами и противодействовать шпионажу, направленному на институты ЕС». По словам источников, ознакомившихся с отчетом, Ниинистё предлагает расширить мандат Разведывательного и ситуационного центра ЕС (INTCEN), включив в него сбор разведданных, а также задействовать для достижения этой цели дипломатические делегации ЕС. Кроме того, авторы документа призывают ЕС «согласовать правовую базу в отношении шпионажа и незаконной деятельности в государствах — членах».
Предлагается также установить ограничения для дипломатов из третьих стран, путешествующих в пределах ЕС, если они представляют угрозу с точки зрения проведения диверсионной или шпионской деятельности.
• 22.10 Штаб кандидата в президенты США Дональда Трампа
подал в Федеральную избирательную комиссию США «Жалобу на Лейбористскую партию Великобритании и избирательный комитет Harris for President за внесение и получение незаконных пожертвований от иностранных граждан».
В документе выражено требование о проведении «немедленного расследования вопиющего иностранного вмешательства в президентские выборы 2024 года в форме очевидных незаконных пожертвований от иностранных граждан, сделанных Лейбористской партией Великобритании и принятых Harris for President, главным избирательным комитетом вице-президента Камалы Харрис».
В документе утверждается, что:
— Специалисты, связанные с лейбористской партией Великобритании, давали предвыборному штабу Харрис рекомендации по ведению избирательной кампании.
— Харрис в ходе избирательной кампании заимствовала темы, традиционно поднимаемые британскими лейбористами, и специфические характерные для них формулировки.
— В соответствии с действующим в США законодательством, иностранные граждане не могут осуществлять пожертвования в ходе избирательных кампаний, а кандидаты из США не могут запрашивать и получать пожертвования. Иностранные граждане также не могут контролировать деятельность избирательных кампаний в США или руководить ими.
— Имеется достаточно доказательств, дающих основания полагать, что Британская лейбористская партия осуществляла незаконные взносы иностранных граждан, а кампания Харрис принимала их. Утверждается, что Лейбористские партии Австралии и Великобритании оказывали также кадровую и консалтинговую поддержку кампании Харрис. Также в документе говорится, что есть основания полагать, что иностранные граждане осуществляют руководство и контроль над элементами кампании Харрис.
— Для защиты американской демократии от незаконного иностранного влияния крайне важно, чтобы Федеральная избирательная комиссия немедленно расследовала этот вопрос.
• 22.10 Офис директора Национальной разведки США опубликовал информационный
бюллетень «15 дней до выборов 2024».
В информационном бюллетене, в частности, отмечается, что иностранные акторы в соответствии со своими интересами по-прежнему стремятся к разжиганию розни, чтобы разделить американцев и подорвать доверие американцев к демократической системе США. Разведывательное сообщество США ожидает, что в преддверии дня выборов усилия по оказанию иностранного влияния активизируются, особенно через публикации в социальных сетях, некоторые из которых, вероятно, будут сгенерированы или усовершенствованы с помощью искусственного интеллекта.
• 22.10 Правительство Сингапура заблокировало 10 веб-сайтов, созданных иностранными акторами, которые, по мнению властей, могут быть использованы для проведения враждебных информационных
кампаний.
По заявлению Министерства внутренних дел и Управления по развитию средств массовой информации Сингапура, заблокированные веб-сайты выдавали себя за сингапурские, подделывая или используя термины, связанные со страной, в своих доменных именах, при этом используя знакомые местные особенности и визуальные элементы.
Прогноз. Календарь значимых событий
• 30.10 — Президентские выборы в Ботсване
• 30.10 — Выборы в Парламент Ботсваны
• 03.11 — Второй тур президентских выборов в Молдавии
• 05.11 — Президентские выборы в США
• 05-07.11 — Встреча председателей парламентов стран «Группы двадцати»
• 07-08.11 — Заседание Совета глав правительств СНГ; 4-й Евразийский конгресс
• 07-08.11 — Саммит глав государств ЕС
• 09-10.11 — Встреча министров иностранных дел Россия-Африка
• 11-14.11 — Всемирный форум ООН по использованию данных.
Теги: вмешательство
