Выводы и оценки
Появляются новые сообщения о попытках вмешательства со стороны ряда западных государств в электоральные процессы в Грузии и Молдавии.
Так, 1 ноября лидер французской партии «Патриоты» Флориан Филиппо охарактеризовал обращение президента Франции Эммануэля Макрона к гражданам Молдавии перед вторым туром президентских выборов как вмешательство во внутренние дела страны. Более того, Филиппо заявил, что «евроглобалистским лагерем систематически осуществляется постоянное вмешательство, в том числе с помощью коррупции и мошенничества».
31 октября премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил, что на прошедших парламентских выборах «было зафиксировано беспрецедентное вмешательство извне, в том числе иностранными деньгами». Речь, в частности, идет о зарубежном финансировании через НПО предвыборного митинга-концерта оппозиции, который прошел в Тбилиси за шесть дней до выборов.
Государства продолжают разрабатывать новые меры защиты суверенитета и механизмы контроля за деятельностью иностранных агентов.
В Турции в ближайшее время ожидается внесение законопроекта о противодействии иностранному влиянию. Сообщается, что инициатива направлена на пресечение деятельности тех, кто действует против «безопасности государства или его внутренних или внешних политических интересов» под влиянием или по приказу иностранного государства или организации.
В Израиле предлагается разработать законопроект об уголовной ответственности за действия, направленные на «поощрение или подстрекательство к применению международных санкций в отношении Израиля, его лидеров, сил безопасности и граждан Израиля».
Действия органов власти по защите суверенитета
31.10 Председатель Комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев сообщил, что в Генпрокуратуру РФ направлены материалы о попытках дискредитации иноагентами саммита БРИКС.
Сообщается, что, «не смотря на запрет деятельности в России, зарубежная организация, ТВ „Дождь“* свою деятельность не прекратила, а в течение нескольких месяцев под гарантии анонимности делала попытки установить контакты с жителями российских регионов с целью получения сведений военного характера, а также сбора информации для создания фейков о саммите БРИКС».
По оценке Комиссии, «в действиях организаторов данной кампании усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 284.1 УК РФ, — организация деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности».
Действия по исполнению
01.11 В соответствии с распоряжениями Минюста России в реестр иностранных агентов включены А.Н. Архангельский, А.В. Горбачев, А.С. Зуева, а также А.А. Серегин.
А.Н. Архангельский выступал против специальной военной операции на Украине, распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике. Участвовал в качестве респондента на информационной площадке, предоставляемой иностранным агентом, принимал участие в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов.
А.В. Горбачев распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, а также недостоверные сведения, направленные на формирование негативного образа Вооруженных Сил Российской Федерации. Выступал против специальной военной операции на Украине. Принимал участие в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов. Проживает за пределами Российской Федерации.
А.С. Зуева распространяла недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, выступала против специальной военной операции на Украине. Принимала участие в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов. Является участником организаций, включенных в реестр иностранных агентов. Проживает за пределами Российской Федерации.
А.А. Серегин распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, а также недостоверные сведения, направленные на формирование негативного образа Вооруженных Сил Российской Федерации. Выступал против специальной военной операции на Украине. Принимал участие в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов.
Вместе с тем в соответствии с распоряжением Минюста России из реестра в связи с ликвидацией исключено общество с ограниченной ответственностью Издательский дом «Новая глава».
31.10 Генпрокуратурой России принято решение о признании нежелательной на территории РФ деятельности международной неправительственной организации Young Presidents Organization (YPO).
Ключевая задача этого зарегистрированного в США закрытого бизнес-сообщества на российском направлении — вовлечение в деятельность молодых бизнесменов для реализации социальных проектов с целью подготовки и воспитания будущих лидеров общественного мнения в интересах Соединенных Штатов.
Одной из основных функций является перемещение молодых перспективных специалистов на Запад.
Деятельность YPO ориентирована на воспитание российской молодежи в рамках концепции доминирования западных стран в мировом сообществе и закрыта от внешнего контроля.
Организация занимается стимулированием протестной активности населения, продвижением и расширением информационного давления на Россию через представителей экономического сектора.
Взаимодействует с силовыми структурами США и организациями, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ.
С начала специальной военной операции YPO участвует в продвижении политики недружественных государств по российско-украинскому конфликту.
Кроме того, Young Presidents Organization активно пропагандирует и поддерживает деятельность ЛГБТ-сообщества**, что противоречит российскому законодательству.
Попытки иностранного вмешательства
31.10 Председатель Комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев отметил, что «послы стран НАТО и Евросоюза в Москве цинично воспользовались скорбной датой в российском календаре — Днем памяти жертв политических репрессий, — чтобы прорекламировать антироссийскую акцию, участники которой обвиняли Россию в искажении истории и сносе памятников».
Новые угрозы и риски
31.10 Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в ходе видеообращения к организаторам и участникам III международной конференции «Цифровые международные отношения 2024» отметил, что, «открывая дополнительные возможности, современные технологии порождают и немалые риски».
Министр подчеркнул, что новые угрозы «проявляются в росте числа попыток злонамеренного вмешательства в цифровое пространство нашей страны — компьютерных атак, направленных на нанесение ущерба критически важной инфраструктуре, а также распространения дезинформации с целью информационно-психологического воздействия на население».
По оценке главы МИД России, «основным источником подобных вызовов выступает „коллективный Запад“, поставивший перед собой цель сохранения своей вседозволенности в международном информационном пространстве».
Зарубежные практики
02.11 В СМИ появилась информация о повышенной готовности администрации Байдена к попыткам иностранных государств угрожать Соединенным Штатам или дестабилизировать обстановку в стране в течение переходного периода между выборами и инаугурацией.
Сообщается, что чиновники стремятся к тому, чтобы эти усилия не увенчались успехом. Официальные лица заявили, что подготовка в Пентагоне сосредоточена на потенциальных угрозах после выборов со стороны ряда иностранных государств, а также экстремистских группировок. Сотрудники разведки и правоохранительных органов готовятся к противодействию усилиям по оказанию влияния и дезинформации.
01.11 В СМИ появилась информация о намерении Турции принять новый закон против иностранного влияния.
Сообщается, что в ближайшие дни парламент Турции рассмотрит законопроект, направленный на пресечение деятельности тех, кто действует против «безопасности государства или его внутренних или внешних политических интересов» под влиянием или по приказу иностранного государства или организации.
Согласно законопроекту, наказание для нарушителей может достигать семи лет тюремного заключения.
31.10 Министр юстиции Израиля Ярив Левин обратился к генеральному прокурору страны Гали Бахарав-Миаре с предложением разработать законопроект, который устанавливает уголовную ответственность за действия, направленные на «поощрение или подстрекательство к применению международных санкций в отношении Израиля, его лидеров, сил безопасности и граждан Израиля».
Предлагается наказывать нарушителей десятилетним тюремным сроком, который в военное время будет удваиваться.
Концептуальные и аналитические материалы
30.10 Был обнародован доклад специального советника председателя Европейской комиссии, бывшего президента Финляндии Саули Ниинистё «Безопаснее вместе. Усиление готовности ЕС к противостоянию военным и гражданским угрозам».
В докладе подчеркивается, что ЕС все чаще подвергается воздействию гибридных кампаний, в т.ч. кибератакам, манипулированию информацией и вмешательству со стороны иностранных государств (Foreign Information Manipulation and Interference (FIMI)), а также саботажу.
Среди рекомендаций по противодействию гибридным угрозам обозначены, в частности:
— Усиление разведывательных структур ЕС и разработка совместно с государствами-членами предложения об условиях создания полноценной службы разведывательного сотрудничества на уровне ЕС, которая могла бы удовлетворять как стратегические, так и оперативные потребности в области политического планирования и принятия решений. Помимо национальных разведслужб и общеевропейских структур, занимающихся разведдеятельностью, предполагается также включить в структуру сбора и обмена данных зарубежные представительства ЕС.
— Сдерживание через отражение угрозы (deterrence by denial). Создание условий, при которых внешние акторы отказываются от попыток осуществления вредоносных действий ввиду убежденности в способности ЕС противостоять им.
— Сдерживание через наказание (deterrence by punisment). Создание условий, при которых внешние акторы отказываются от попыток осуществления вредоносных действий ввиду осознания губительности последствий ответа со стороны ЕС, превышающей возможную выгоду.
— Более эффективное внедрение антикризисной коммуникации. Меры в этом направлении, как утверждается в документе, способствовали бы дальнейшему повышению общей готовности и устойчивости общества. В частности, это имело бы решающее значение для дальнейшей минимизации воздействия дезинформации, особенно манипулирования информацией и вмешательства со стороны иностранных государств (FIMI).
— Повышение общего уровня медийной и цифровой грамотности. В докладе отмечается, что для обеспечения сплоченности во время кризисов необходимо повысить способность граждан распознавать авторитетные источники информации и отвергать манипулирование информацией и вмешательство со стороны иностранных государств (FIMI).
29.10 В издании The New York Times вышла статья о вмешательстве в президентскую кампанию в США.
В материале, в частности, утверждается, что:
— Иностранное вмешательство в американские выборы стало гораздо более изощренным, и его гораздо труднее отследить.
— По словам представителей разведки и министерства обороны США, технологических компаний и научных исследователей, дезинформация из—за рубежа, особенно из России, Китая и Ирана, превратилась в постоянную и вредоносную угрозу, поскольку эти страны тестируют, воспроизводят и применяют все более изощренные тактики.
— Цель усилий по распространению дезинформации — посеять раздор и хаос в надежде дискредитировать американскую демократию в глазах всего мира.
В материале также представлен обзор актуальных тенденций в распространении дезинформации.
— Дезинформация осуществляется повсюду. Помимо Facebook***, являвшегося традиционной платформой для осуществления вмешательства, иностранные акторы направляют свои усилия на десятки других платформ: от небольших форумов, где американцы обсуждают погоду, до групп по интересам. Используются также Telegram, Gab, Reddit, YouTube, X, Instagram*** и TikTok.
— Контент стал значительно более таргетирован. Новые типы дезинформации, распространяемые иностранными государствами, нацелены не только на колеблющиеся штаты, но и на конкретные районы внутри них, а также на конкретные этнические и религиозные группы в этих районах.
— Движущей силой эволюции дезинформации является искусственный интеллект. Последние достижения в области искусственного интеллекта расширили возможности дезинформации, позволив государственным агентам создавать и распространять свои кампании с большей изощренностью и эффективностью.
— Выявлять дезинформацию становится труднее. Новые тактики усложнили поиск и устранение кампаний влияния для правительственных учреждений и технологических компаний. В то же время подобные действия со стороны одних государств поощряют другие враждебные государства к осуществлению аналогичных кампаний, поскольку при всеобщем характере цена разоблачения снижается.
— Технологические компании делают недостаточно, чтобы остановить дезинформацию. Распространение дезинформации со стороны иностранных акторов резко возросло, поскольку технологические гиганты практически отказались от борьбы с дезинформацией. Крупнейшие компании, включая Meta***, Google, OpenID и Microsoft, после последних президентских выборов сократили свои попытки маркировать и удалять дезинформацию. У других компаний вообще нет соответствующих подразделений. Отсутствие согласованной политики среди технологических компаний сделало невозможным формирование единого фронта против иностранной дезинформации.
Прогноз. Календарь значимых событий
05.11 — Президентские выборы в США
07.11 — Пленарное заседание дискуссионного клуба «Валдай»
07.11 — Встреча секретарей советов безопасности государств — участников СНГ
07-08.11 — Неформальный саммит глав государств и правительств ЕС
09-10.11 — Первая министерская конференция Форума партнерства Россия — Африка
12-15.11 — Всемирный форум ООН по использованию данных
18-19.11 — Саммит «Группы двадцати»
21.11 — Заседание Совета Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ
22.11 — Пятьдесят седьмое пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ
Теги: вмешательство
