Аналитический мониторинг итогов выборов 2024 года в регионах
Общая оценка итога кампаний
Актуальные замеры ФОМ, проведенные 6-8 сентября, фиксируют тренд на снижение тревожности и рост спокойных настроений. Наблюдается укрепление позиций властных акторов в последнюю предвыборную неделю. Голосование в регионах сместило фокус внимания избирателей с федеральной повестки на темы региональной и местной специфики.
ЦИК фиксирует отсутствие серьезных нарушений. Конфликтные кейсы в работе наблюдателей от оппозиционных партий носят фрагментарный характер. Кибератаки на систему ДЭГ удалось своевременно отразить, на работу и процедуру подсчета голосов они не повлияли.
Все регизбиркомы признали выборы глав субъектов состоявшимися и действительными, победители зарегистрированы избранными кандидатами. Девять из них официально вступили в должность на торжественных церемониях инаугурации.
Оппоненты основных кандидатов признали итоги голосования в 20 из 21 выборных регионов. При этом они преимущественно либо самостоятельно не реагируют на результаты выборов, либо демонстрирует нейтральную реакцию. Негативные оценки относительно организации работы регизбиркомов встречаются в семи субъектах.
В региональных СМИ по итогам ЕДГ превалируют положительные оценки в части интенсивности кампаний врио и действующих глав. Также отмечаются усиление их федеральных контактов и возросший лоббистский потенциал. Оппозиционные кандидаты, напротив, показали низкую активность и значительно ослабили свои позиции в ряде регионов.
Среди причин роста, относительно 2019 года, показателей поддержки основных кандидатов называются развитие социально-экономических программ, эффективный антикризисный менеджмент и расширение инвестпроектов. Кроме того, на увеличение явки сработала интенсивная кампания по информированию избирателей о возможностях участия в ДЭГ.
Процедурные аспекты и легитимация результатов
ЦИК и регизбиркомы признали губернаторские выборы состоявшимися и действительными. Запущена процедура инаугурации избранных кандидатов. Начинается процесс формирования нового состава правительств субъектов.
Легитимность пришедших выборов преимущественно раскрывается через прозрачность процедур: работы наблюдателей ОП и партий, системы видеонаблюдения. Также отмечается возросший уровень конкуренции — большое число новых кандидатов от ключевых политических сил.
С победой основных кандидатов поздравили ряд высокопоставленных федеральных персон. В Курганской области в церемонии инаугурации Шумкова принял участие врио секретаря генсовета ЕР Якушев. Беглов встретился с лидером партии ЛДПР Слуцким. Депутат отметил серьезные успехи команды губернатора за последние пять лет и выразил готовность партии сотрудничать.
12 избранных губернатора прямо или косвенно выразили благодарность президенту и федеральному центру в соцсетях или во время инаугурации за доверие и поддержку.
В большинстве регионов конкуренты не имеют претензий к ходу голосования и признают итоги в нейтрально-позитивном ключе. Единственный субъект, где КПРФ не признала результаты, — Курганская область. Вопрос обращения в суд коммунисты обсудят 21 сентября. В остальном негативный фон вокруг избранных глав практически отсутствует.
Результаты основных кандидатов
18 глав регионов из 21 получили на выборах больше 70% голосов. Самый высокий результат у курганского губернатора Шумкова, самый низкий — у Беглова в Санкт-Петербурге. Меньше 70% получили еще два врио: Филимонов и Смирнов. Можно выделить несколько тенденций в части изменения уровня поддержки переизбранных глав, показателей поддержки врио и их корреляции с динамикой явки в регионах.
Динамика явки. Рост или стабилизация явки фиксируется в 18 выборных субъектах. Рекордные показатели в Курской области связаны с контекстом военных действий и проведением масштабного досрочного голосования. Увеличение процента голосующих в Вологодской, Липецкой и Астраханской областях во многом было стимулировано внедрением ДЭГ. Снижение явки в Хабаровском и Ставропольском крае связано с наличием только бумажного голосования в этих регионах.
Динамика поддержки. Из 13 губернаторов, которые шли на переизбрание, восемь улучшили свои результаты. Главы, продемонстрировавшие положительную динамику, активно вели кампанию — частота их федеральных контактов в последний предвыборный месяц резко возросла, им удалось привлечь инвестиции и нивелировать риски, вызванные природными ЧС. Это относится к Лимаренко, Чибису, Паслеру и Текслеру. Падение показали Беглов и Осипов — руководители регионов из зоны риска, в которых изначально был заметен потенциал для протестного голосования на фоне проблем с недопуском оппозиции и низкими темпами реализации нацпроектов.
Результаты врио. Только трое из восьми врио улучшили результаты своих предшественников в должности губернаторов. Демешин, Филимонов и Турчак провели одни из самых интенсивных разноуровневых кампаний и укрепили позиции власти в традиционно протестных регионах. При этом в пяти субъектах, где врио набрали меньше экс-руководителей, важно учитывать внутриэлитный политический контекст и фактор военных действий: Федорищев, Беспрозванных, Середюк и Миляев, несмотря на сильные элитные группировки, в сжатые сроки смогли выстроить сбалансированную коммуникацию и снизить информационное давление со стороны силовиков. Курский врио Смирнов из-за атаки ВСУ отказался от агитационных мероприятий и полностью сконцентрировался на антикризисном менеджменте.
Результаты оппозиции
Региональные кампании актуализировали вопрос поиска идентичности и новых лиц парламентской оппозиции в преддверии выборов в Госдуму 2026 года. У КПРФ и СРЗП заметен кризис востребованности и обновления левой идеологии, ЛДПР по-прежнему испытывает сложности с позиционированием после смерти В. Жириновского, «Новые люди» пока не стабильны и находятся на стадии формирования реготделений партии. В этих условиях они не смогли предложить альтернативной повестки и провели кампании слабее в сравнении с предыдущим электоральным циклом.
Борьба за второе мест выравнивается и рутинизируется. По итогам выборов второй партией стала КПРФ — ее представители взяли «серебро» в 12 регионах. ЛДПР стала второй в восьми субъектах. Электоральная дистанция между партиями сокращается как в федеральном, так и в региональном срезе. При этом их рейтинги демонстрируют скорее негативную динамику. А «Партия пенсионеров» и «Зеленая альтернатива» постепенно приближаются к СРЗП и НЛ, обостряя конкуренцию среди нишевых политических сил.
Нехватка региональных ньюсмейкеров. Все региональные кампании оппозиция преимущественно выстраивала вокруг федеральных персоналий. Сами кандидаты практически не были заметны в инфополе. Ставка на продвижение федеральных партийных нарративов и фрагментарная вовлеченность лидеров КПРФ, СРЗП, НЛ и ЛДПР в проблематику регионов не принесли результата. Сложности с кадрами в регионах подтверждает выдвижение депутатов Госдумы Чемерис, Плякина и Сухарева на губернаторских выборах в Хабаровском крае, Башкирии и Самарской области.
Отсутствие альтернативной повестки. Оппозиция пытается создать фоновую активность. При этом участие кандидатов в дебатах подтверждает отсутствие у них долгосрочной стратегии развития регионов. Они продолжают точечно встраиваться в повестку власти, не выдвигая альтернативных тезисов и не комментируя наиболее острые вопросы. Это ведет к непредметной работе с разными ЦА и снижает ценность касаний с протестным электоратом.
Негативные оценки
Несмотря на признание выборов состоявшимися и действительными, отсутствие серьезных нарушений и удовлетворительную оценку работы наблюдателей, в медиапространстве семи регионов фиксируются попытки информационного давления и делегитимации результатов голосования. Основная линия критики — отсутствие реальных конкурентов ВДЛ и технический характер выборного процесса. Также в качестве нарушений отмечаются «вбросы» на участках и искусственное стимулирование явки через ДЭГ. КПРФ и СРЗП обвиняют власти в злоупотреблении админресурсом при прохождении мунфильтра и незаконной агитации в дни голосования.
Курганская область. Давление на избранного губернатора шло в связи сверхвысоким результатом при общем снижении количества голосов из-за оттока населения. В КПРФ назвали выборы нелегитимными и не признали их итоги, сообщив о нарушениях и реальной явке ниже 50%. Вопрос обращения в суд коммунисты обсудят 21 сентября.
Мурманская, Оренбургская и Челябинская области. Кандидат от КПРФ в Мурманске Ваталин заявил о давлении админресурса, допустив, что на участках происходили вбросы. Представитель СРЗП в Оренбурге Набатчикова раскритиковала голосование на придомовых территориях в Орске, охарактеризовав его как «полностью подконтрольное власти». Справедливороссы в Челябинске заявили о фиксации незаконной агитации ЕР на выборах в гордуму областного центра.
Санкт-Петербург. В петербургском реготделении КПРФ заявили, что итоги выборов губернатора свидетельствуют о необходимости отмены муниципального фильтра. Также в партии выразили сомнения относительно того, насколько результаты отображают настроения в городе. Кроме того, Афонин на пресс-конференции коммунистов отметил, что «в современном мире мунфильтр — это средство политической борьбы власти с оппозицией».
Выводы
Процедурное закрепление. ЦИК признал выборы состоявшимися. В регионах запущены процедуры инаугурации избранных кандидатов. Они начинают формировать новые составы региональных правительств.
Легитимация результатов. ЦИК фиксирует отсутствие серьезных нарушений. Конфликтные кейсы в работе наблюдателей носят фрагментарный характер. Кибератаки на систему ДЭГ удалось своевременно отразить, на работу и процедуру подсчета голосов они не повлияли.
Рост явки. Положительная динамика по явке связана с интенсивной кампанией по информированию избирателей о возможностях участия в ДЭГ. Увеличение процента голосующих во многом было стимулировано внедрением электронного голосования в регионах.
Рост поддержки основных кандидатов. Среди причин роста, относительно 2019 года, показателей поддержки называются развитие социально-экономических программ, эффективный антикризисный менеджмент и расширение федеральных контактов. При этом интенсивность кампаний врио была выше, чем у действующих глав.
Рутинизация и провал оппозиции. Оппозиционные кандидаты показали низкую активность и значительно ослабили свои позиции в ряде регионов. Среди ключевых проблем — отсутствие альтернативной повестки и нехватка региональных ЛОМов.
Негативные оценки и попытки делегитимации результатов голосования. Напряжение наблюдается в семи регионах и преимущественно исходит от КПРФ и СРЗП. Основная линия критики — отсутствие реальных конкурентов ВДЛ и технический характер выборного процесса из-за мунфильтра. Также в качестве нарушений отмечаются «вбросы» на участках, незаконная агитация и искусственное стимулирование явки через ДЭГ.
