Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2024
Аналитический мониторинг итогов недели 31 августа — 6 сентября
Общая оценка хода кампаний
Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют снижение протестного потенциала и рост тревожности среди россиян. При этом уровень внимания к оперативной обстановке в Курской области заметно падает вторую неделю подряд. К завершению кампании ситуация в выборных регионах стабилизировалась. Властям удалось купировать факторы роста тревоги на фоне начала нового учебного года и подготовки к отопительному сезону.
ЦИК открыла Информационный центр и запустила видеостену для наблюдения за ходом голосования. На последнем заседании были зафиксированы особенности организации голосования, уточнены детали работы избирательных комиссий. Состоялась процедура разделения ключей шифрования для системы ДЭГ. Почти 1 млн заявок оставили избиратели 25 субъектов на портале «Госуслуг».
Для наблюдения за выборами в регионах заявились 170 тысяч человек, более 71 тысячи от 14 политических партий. При этом партии парламентской оппозиции не смогли выставить наблюдателей на все девять дней досрочного голосования в Курской области. Кроме того, в Брянской, Ростовской, Курской областях и Севастополе в целях безопасности ограничено использование инструментов видеонаблюдения. В труднодоступных районах на экстерриториальных участках более 25 тысяч человек также проголосовали досрочно.
Зафиксировано более 1 млн внешних кибератак на региональные избиркомы за время предвыборной кампании. ЦИК не получил ни одной жалобы из регионов для рассмотрения комиссией. А в аппарат уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой поступило всего три обращения по выборам. Они связаны с выдвижением и регистрацией кандидатов и находятся на рассмотрении.
«Единая Россия» дала старт работе ситуационных центров в регионах и запустила портал для наблюдения за ходом ДЭГ на выборах в МГД. В круглосуточном режиме обрабатывать сообщения от наблюдателей будут юристы и ИТ-специалисты. КПРФ и «Новые люди» запустили телеграм-бот для фиксации нарушений в процессе голосования. СРЗП направила обращение членам участковых и территориальных избирательных комиссий об уголовной ответственности за неправомерные действия.
На минувшей неделе основные кандидаты преимущественно работали по трем ключевым направлениям. Первое — развитие экономических инвестпроектов с участием госкорпораций и крупного бизнеса. Центральным событием здесь стал ВЭФ. Второе — поддержка инновационных образовательных проектов к 1 сентября. И третье — модернизация социальных объектов и благоустройство общественных пространств. В ряде субъектов в дни ЕДГ планируется голосование за новые объекты городской инфраструктуры в рамках нацпроектов и федеральных программ.
Основные кандидаты
На минувшей неделе в центре повестки — участие глав регионов ДФО в ВЭФ. Наиболее заметны на инвестиционном треке были врио губернатора Хабаровского края, губернаторы Сахалинской области и Забайкалья. Осипов также в составе российской делегации посещал Монголию. Помимо дальневосточников, перед ЕДГ ставку на лоббизм сделали руководители Республики Алтай, Мурманской и Оренбургской областей.
«Единая Россия» работает по трем направлениям. Партия продолжает регулярную отправку гумпомощи на приграничные территории Курской области. Также руководитель ЦИК ЕР посетил Калмыкию и совместно с главой республики оценил ход реализации партийной программы по благоустройству Элисты в части модернизации коммунальной системы города. Кроме того, ЕР закончила обучение для наблюдателей и запустила федеральный и региональные ситуационные центры по наблюдению за выборами. В круглосуточном режиме они будут работать в Центральном исполкоме партии и на площадках Единой России во всех регионах, где проходит ЕДГ-2024. Обрабатывать сообщения от наблюдателей будут юристы и ИТ-специалисты.
В заключительную неделю кампании основные кандидаты усилили агитацию и информирование избирателей о возможностях дистанционного голосования. В лидерах по этому показателю — Челябинская и Вологодская области. В девяти из 21 региона объявили о проведении конкурсов, викторин и концертов для повышения явки. Такие акции проведут в Калининградской, Челябинской, Вологодской, Оренбургской, Кемеровской, Самарской, Тульской областях, Башкирии и на Ставрополье. Еще одним характерным маркером стала актуализация работы действующих глав по купированию социальных рисков в части продвижения проектов по благоустройству, реконструкции критических объектов и дополнительному стимулированию пострадавших от ЧС. Среди наиболее интересных кейсов — предложение вологодского врио губернатора Филимонова в адрес своего оппонента-коммуниста А. Морозова стать заместителем главы региона после выборов.
Завершение кампании в МГД сопровождалось высокой интенсивностью «полевой» работы кандидатов. Они устраивали уличные пикеты и проводили встречи с жителями. Особый фокус внимания остается на ДЭГ. Всего заявки для участия в электронном голосовании подали 80% или 6,2 млн человек. При этом КПРФ предпринимает попытки организовать контр-кампанию по дискредитации процедуры. Однако о своем желании голосовать бумажными бюллетенями заявили менее 1% москвичей. На повышение мотивации участвовать в выборах онлайн также может влиять проведение конкурсов и лотерей в формате «Миллион призов».
Конкуренты
В заключительной фазе кампании в качестве основных ньюсмейкеров у оппозиции выступают федеральные политики — лидеры партий и депутаты Госдумы. Сами кандидаты за агитпериод не смогли значительно увеличить узнаваемость — агитационные мероприятия и «полевая» работа фиксировались фрагментарно и не носили массовый характер. Главной площадкой для них выступали ТВ-дебаты, присутствие в соцсетях встречается на минимальном уровне. В повестке оппозиционных кандидатов — гуманитарные проекты, поддержка военнослужащих и антимигрантская политика.
КПРФ. У коммунистов продолжается плановая работа региональных комитетов партии, рассчитанная на мобилизацию электората в последний день голосования. Ключевые спикеры КПРФ сосредоточены на выборах в Москве — на минувшей неделе они провели акцию «Красные в городе» с участием Зюганова. Также столичные коммунисты продвигают тезис о важности «бумажного голосования». Астраханскую, Волгоградскую области и Калмыкию посетил депутат Арефьев: он раскритиковал местных чиновников за низкие темпы благоустройства и развития регионального АПК. При этом прямого давления на основных кандидатов КПРФ не оказывает, ограничиваясь безадресными оппозиционными нарративами и апеллируя к необходимости патриотической консолидации.
ЛДПР. Лидер ЛДПР выступает в роли главного «паровоза» региональных кампаний. После турне по Кавказу Слуцкий посетил Хабаровский край и Тульскую область. Он предпринял атаку на местных чиновников в связи с ростом аварийного и ветхого жилья и призвал основных кандидатов к конструктивному диалогу с оппозицией. Внутренний контур кампании ЛДПР в значительной степени продиктован федеральной повесткой партии, в рамках которой содержательные акценты сделаны на гумпомощь жителям Курской области и совершенствовании антимигрантского законодательства. Главный агитационно-технологический инструмент взаимодействия с избирателями — «Честный план ЛДПР» (по аналогии с президентской новацией «Скажи правду Слуцкому»).
СРЗП. Миронов наиболее заметен среди лидеров оппозиционных партий в заключительной фазе кампании. Он совершил визит в Республику Алтай и Волгоградскую область, где провел встречи с бойцами СВО. В центре внимания — его обращение к членам участковых и территориальных избирательных комиссий об уголовной ответственности за неправомерные действия. Первый конфликтный кейс в рамках ЕДГ фиксируется в Санкт-Петербурге: глава петербургского отделения партии Надежда Тихонова заявила, что первый день выборов губернатора и депутатов в органы местного самоуправления, 6 сентября, начался с нарушений. СРЗП не смогла добиться допуска своих наблюдателей в Центральном районе и Красном селе. Также напряжение встречается на выборах в гордуму Челябинска, где наблюдатели-партийцы пожаловались на незаконную агитацию ЕР.
«Новые люди». Партия заметно увеличила наружную агитацию в регионах в период с 1 по 5 сентября. Федеральные ньюсмейкеры — Даванков и Авксентьева — посетили города, где проходят муниципальные кампании. Среди них — Иркутск, Йошкар-Ола, якутские агломерации. НЛ преимущественно сконцентрирована на продвижении городских инновационных мастер-планов, в том числе в рамках ВЭФ в ДФО и Заполярье. Наиболее яркие и конкурентные губернаторские кампании — у Чемерис в Хабаровском крае и Плякина в Самарской области.
Содержательные акценты
Для завершения кампании характерен рост интенсивности. Это связано с тремя повестками — экономическая, социально-гуманитарная и сезонная. Первую раскрывают федеральные контакты глав субъектов на ВЭФ и в рамках президентского визита в Монголию. Вторая подкрепляется развитием высокотехнологичных образовательных кластеров с участием госкорпораций и внешних контрагентов к 1 сентября. Третья обусловлена продолжающейся подготовкой к отопительному сезону на фоне кейсов с крупными коммунальными авариями.
Развитие инвестпроектов. Демешин и глава объединенной компании ООО «РВБ», основатель Wildberries Татьяна Бакальчук подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает строительство в регионе распределительного комплекса маркетплейса. Это позволит придать импульс развитию местных поставщиков под требования федеральных электронных площадок, создать новые рабочие места и улучшить инвестиционный климат края. А приоритеты совместной работы Хабаровского края со Сбером, закрепленные на ВЭФ, — повышение инвестиционной привлекательности и транспортной доступности, совершенствование туристической, магистральной и цифровой инфраструктуры.
Создание инновационных образовательных кластеров. Текслер принял участие в открытии кампуса Школы 21 — школы цифровых технологий Сбера, в которой можно бесплатно получить востребованную ИТ-профессию. Во время мероприятия гости с помощью искусственного интеллекта совершили «путешествие во времени» и увидели, как технологии — сначала промышленные, а потом цифровые — меняли и продолжают менять город и регион. Кульминацией «путешествия» стало знакомство с Челябинском будущего, который будут строить и участники «Школы 21».
Благоустройство городских пространств. Бату Хасиков и руководитель ЦИК «Единой России» Александр Сидякин осмотрели ход работ по благоустройству улицы им. Б. Б. Городовикова в Элисте. Выделено 230 млн рублей: сумма была разделена на два этапа. Первый этап завершится уже к 1 декабря. Будут установлены скамейки, освещение и уложена плитка. Также ведутся работы по замене водопроводных сетей, основания сцены, фонтана в преддверии Третьего международного буддийского форума.
Негативные сигналы и риски
Несмотря на рост тревожности среди россиян, в регионах накануне голосования ситуация стабилизировалась. Рутинизация инфополя вокруг событий в Курской области отразилась на снижении внимания к военным действиям. Фокус сместился на начало учебного года и возобновление рабочего сезона — выход из отпусков отражает эмоциональное состояние избирателей перед ЕДГ. При этом можно констатировать, что социально-экономические риски удалось заметно нивелировать благодаря эффективному кризис-менеджменту и федеральной помощи регионам, а политические конфликты между партиями и кандидатами привлекают только сильно политизированные группы избирателей.
Атаки по линии легитимности. Здесь возможны несколько линий давления на власть — критика ДЭГ со стороны КПРФ в Москве, недопуск наблюдателей СРЗП в Санкт-Петербурге, жалобы на применение админресурса и использование незаконной агитации основными кандидатами. Это может привести к непризнанию результатов выборов оппозиционными партиями в Москве, Санкт-Петербурге, Челябинске и Забайкалье.
Вопросы обеспечения безопасности. Проблема в большей степени касается приграничных субъектов. Это может негативно повлиять на мотивацию избирателей участвовать в голосовании. В данном контексте важным станет способность региональных властей мобилизовать электорат через фактор удобства и комфорта, совмещения с голосованием по другим актуальным вопросам и материального стимулирования в виде конкурсов и акций.
«Черные лебеди» в виде природных катаклизмов и коммунальных аварий. В эту группу рисков входят регионы, где в процессе кампании произошли природные катаклизмы и крупные техногенные аварии. К ним преимущественно относятся Забайкальский и Ставропольский край, Калининградская, Волгоградская, Челябинская и Оренбургская области.
Последствия лесных пожаров и паводков, а также возможность возникновения ЧС на объектах ЖКХ в ближайшие дни могут негативно повлиять на итоговую явку и уровень поддержки основных кандидатов.
Прогнозы и вероятные интерпретации итогов кампании
Утверждение результатов и признание выборов состоявшимися и действительными ЦИК можно ожидать не ранее 11-12 сентября.
В первой половине следующей недели состоятся брифинги руководителей партий и кандидатов по итогам региональных кампаний. Среди наиболее вероятных тематических линий для критики — использование ДЭГ и отстранение наблюдателей.
В центре внимания— результаты голосования в Москве и Санкт-Петербурге. Кроме того, серьезная интрига сохраняется в субъектах с разноуровневыми кампаниями, которые последние недели сопровождались информационными атаками и вбросами. Это касается Горного Алтая, Челябинской области и Хабаровского края, где партия власти находится не в доминирующем положении.
Также на динамику голосования и интерес избирателей могут оказать влияние мероприятия, приуроченные ко Дню городов 7 и 8 сентября — в Москве, Самаре, Волгограде и Пятигорске Ставропольского края.
Теги: Выборы, ЕДГ-2024
