Аналитический мониторинг итогов недели 22-28 июня
Общая оценка хода кампаний
В большинстве регионов выборов сформировался умеренно-позитивный социальный фон. При этом по мере развития кампании в ряде субъектов фиксируется незначительный рост тревожности. Это преимущественно связано с региональными проблемами, в то время как внимание к темам федеральной повестки остается на стабильном уровне.
На очередном заседании ЦИК были определены количество дней и формат голосования в регионах. Также избирательная комиссия анонсировала изменения в порядок проведения ДЭГ и работы наблюдателей на участках.
Определены потенциальные кандидаты в главы выборных регионов. В процессе фиксации находятся контуры медийной кампании, связанные с предвыборной стратегией кандидатов и основных политических сил. Оформляются приоритетные линии позиционирования и тематика вхождения участников в кампании.
Кроме того, отмечается рост информационного давления со стороны оппонентов действующих глав, что свидетельствует о переходе кампании в более интенсивную фазу.
Основные кандидаты
На минувшей неделе лидер партии «Единая Россия» Д. Медведев провел встречу с главами регионов – кандидатами на должности секретарей реготделений партии. Врио губернаторов Курской и Самарской областей вступили в партию. В Липецкой, Курской и Курганской областях партконференции ЕР по выдвижению кандидатов запланированы на 28 и 29 июня.
Единороссы определились с предвыборными стратегиями в регионах. Кандидатам было рекомендовано опираться на региональную специфику и проблемы местного характера. Тем не менее руководство партии обозначило три ключевые темы и расставило основные акценты по их продвижению в рамках текущей избирательной кампании — реализация «Народной программы», благоустройство и развитие комфортной городской среды, сплочение вокруг СВО.
Основные кандидаты делают ставку на решение проблем избирателей «на земле» и опираются на поддержку федерального центра. Они предпринимают поездки по муниципалитетам, где осматривают строящиеся соцобъекты и встречаются с жителями. Продолжается открытие штабов общественной поддержки, проведение «прямых линий» на ТВ и в соцсетях. Кампании активно ведутся и освещаются в медиапространстве. Врио и действующие главы выступают ключевыми ньюсмейкерами в регионах.
В Москве кандидаты «Единой России» продолжают подавать документы для участия в выборах в Мосгордуму. Фиксируется старт «полевой» кампании — единороссы проводят поквартирные обходы и придомовые собрания с жителями. Становится более заметной наружная агитация за основных кандидатов, они занимают доминирующее положение в инфополе столицы.
Конкуренты
На прошедшей неделе оппозиция окончательно определилась с кандидатами в выборных регионах. Пока они не проявляют заметной активности, их присутствие в инфополе преимущественно касается федеральной повестки и не затрагивает деятельность врио или действующих глав. Оппозиционные ЛОМы, способные конкурировать с основными кандидатами за внимание электората, также не проявляются.
КПРФ выдвинула 21 кандидата в главы регионов. Последняя интрига сохранялась с участием коммунистов в выборах в Хабаровском крае, где партию представит первый секретарь регкомитета П. Перевезенцев. Среди кандидатов КПРФ — 10 первых секретарей, 10 депутатов заксобраний и горсоветов, 1 беспартийный в Забайкалье. Сложной для коммунистов остается ситуация в Республике Алтай и Санкт-Петербурге, где из-за несогласия с федеральной линией партии по выдвижению кандидатов набирает обороты раскол внутри фракции коммунистов в законодательных собраниях.
ЛДПР выдвинула 18 кандидатов на губернаторские выборы. На прошедшей неделе партия утвердила кандидатов в Курганской и Липецкой областях. Либерал-демократы не будут представлены в Оренбургской и Сахалинской областях, а также в Хабаровском крае. На встрече с кандидатами лидер партии Л. Слуцкий поручил организовать в каждом регионе составление «Честного плана ЛДПР», в котором будут сформированы первоочередные пункты для руководства по решению проблем граждан. По его словам, «Честный план ЛДПР» станет партийной программой партии. Среди кандидатов — один депутат Госдумы, остальные являются депутатами заксобраний субъектов. Конфликтных кейсов для ЛДПР не фиксируется.
СРЗП выдвинула кандидатов в 16 регионах. Последние партконференции СРЗП по выдвижению состоялись в Хабаровском крае и Республике Калмыкия. Справороссы не будут участвовать в выборах глав Республики Алтай, Астраханской, Мурманской, Челябинской областей и Санкт-Петербурга. В основном партию представляют депутаты и руководители фракций в заксобраниях. Отмечается активизация лидера СРЗП С. Миронова, который на минувшей неделе предпринял поездки по выборным регионам. Основная линия критики со стороны СРЗП — высокий муниципальный фильтр в Санкт-Петербурге и Забайкалье, что негативно отражается на уровне конкуренции на предстоящих выборах.
«Новые люди» примут участие в восьми губернаторских кампаниях. Последние выдвижения кандидатов от НЛ произошли в Самарской и Оренбургской областях. Пока партия не создает инфоповодов, способных привлечь интерес избирателей к выборам в регионах. В медиапространстве доминируют сообщения о выдвижении двух депутатов Госдумы в Хабаровском крае и Самарской области — Р. Чемерис и В. Плякина. У остальных кандидатов «Новых людей» одна из наиболее заметных специфических характеристик — наличие бэкграунда в бизнесе при отсутствии опыта политической работы.
Содержательные акценты
Среди наиболее заметных тем центральное место занимают развитие соцпрограмм, преимущественно в контексте Года семьи и поддержки участников СВО. Также одной из основных избирательных новелл можно назвать проблемы ЖКХ, сферы здравоохранения и уровня доходов и цен. Кроме того, в ряде субъектов важным фактором станет работа по линии благоустройства.
Развитие соцпрограмм в контексте Года семьи и поддержки участников СВО. Здесь основная задача — сочетать в кампании энергию победы, поощрение рождаемости с темой развития регионов. Врио губернатора Тульской области Д. Миляев сообщил о планах по продлению программы регионального развития и призвал чиновников актуализировать ее с учетом мнения жителей. В ней будут отражены в том числе и инициативы в части СВО и мер семейной поддержки.
Проблемы ЖКХ, тарифы и налоговые изменения. В данном случае кандидатами сделан акцент на нивелирование потенциальных рисков от факторов роста инфляции и планового повышения цен на коммунальные услуги с сентября этого года. Действующий губернатор Санкт-Петербурга А. Беглов отменил индексацию тарифов на тепло- и водоснабжение. Превышение бюджетом отметки в триллион рублей позволяет выделить средства для компенсаций ресурсоснабжающим организациям. Вместе с тем сохраняются также субсидии и компенсации, которые предусмотрены для льготных категорий граждан.
Вопросы благоустройства и строительства соцобъектов. Социальная повестка выступает центральной для региональных кампаний. Ее реализация идет в рамках федеральных и партийных программ при поддержке федерального центра. Республику Алтай посетил М. Хуснуллин и с врио главы региона А. Турчаком обсудил программу комплексного развития территории «Большая Майма»: строительство жилья, школ и больниц, создание филиала МГИМО с университетским кампусом, индустриального парка и участка федеральной дороги в обход Маймы.
Негативные сигналы и риски
На минувшей неделе в восьми регионах отмечает рост социальной тревожности. Преимущественно это связано с тремя группами рисков: активизация внутриэлитных конфликтов, имиджевые риски из-за «муниципального фильтра» и нагнетание возможных проблем с явкой. Все эти негативные сигналы оказывают ощутимое влияние на ход кампании основных кандидатов.
Внутриэлитные конфликты у врио глав регионов. Данный риск наиболее характерен для Самарской области и Республики Алтай. Он был спровоцирован перестановками в региональных правительствах и приходом новой команды руководителей-«варягов». У врио губернатора Самарской области ситуация осложняется коррупционными делами в отношении бывших соратников Д. Азарова.
Имиджевые риски из-за «муниципального фильтра». В эту группу рисков входят Санкт-Петербург и Забайкальский край. В регионах фиксируется усиление информационного давления со стороны оппозиции из-за использования админресурса Осиповым и Бегловым для прохождения процедуры мунфильтра. Основная критика исходит от кандидатов СРЗП и КПРФ.
Нагнетание возможных проблем с явкой. На прошедшей неделе обострилась дискуссия относительно невозможности обеспечения высоких показателей по явке в Курганской, Липецкой и Астраханской областях. Идет попытка давления на основных кандидатов из-за пассивного ведения кампании и излишнем акценте на работе с лояльным электоратом.
Прогнозы и вероятные сценарии развития кампании
На следующей неделе основной акцент в повестке будет сделан на процедуру по сбору подписей мундепов, с связи с чем можно ожидать усиление давления в медиапространстве регионов со стороны оппозиции. На данный момент два кандидата в Санкт-Петербурге и Челябинской области, выдвинутые «Единой Россией», сдали полный пакет документов на регистрацию. Более того, Беглов стал первым зарегистрированным кандидатом на выборах губернатора Санкт-Петербурга.
На данном этапе основная интрига — кто из оппозиции сможет навязать конкуренцию основным кандидатам, преодолеть муниципальный фильтр и продолжить участие в кампании. С началом летнего сезона можно ожидать увеличение встреч с избирателями и усиление наружной агитации на фоне проведения культурно-досуговых и молодёжных мероприятий в регионах.
Также важным поводом для формирования повестки предстоящей недели станет День семьи, любви и верности. В выборных регионах анонсированы праздничные мероприятия и встречи с многодетными семьями.
