Аналитический мониторинг итогов недели 2 – 8 ноября
Общая оценка хода кампаний
Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют усиление тревожных настроений среди россиян. Уровень протестного потенциала также демонстрирует незначительный рост. Это находит отражение в семи выборных регионах и преимущественно связано с коммунальными авариями и ростом цен на тарифы ЖКХ и общественный транспорт. При этом наиболее сложная ситуация сохраняется в Пермском крае и Брянской области, где отмечается несвоевременная реакция власти на возникшие ЧС.
ЦИК анонсировала изменение схемы одномандатных округов в 2025 году. В ней будут учтены произошедшие за последние 10 лет изменения: в частности, изменение числа избирателей в связи с принятием в 2022 году в состав РФ четырех новых регионов. Э. Памфилова высоко оценила вклад Общественной палаты в обеспечении прозрачности выборов. Также в центре рабочей повестки — развитие просветительских проектов для молодёжи.
Региональные избиркомы проводят мероприятия, приуроченные ко Дню молодого избирателя. В Камчатском крае 10.11 состоятся дополнительные выборы депутатов Совета депутатов поселения Апука, в настоящее время проходит досрочное голосование. В Иркутской области идет подготовка к двум муниципальным кампаниям, назначенным на 15.12. В Ростовской области будет введена новая схема одномандатных избирательных округов. Их количество останется прежним — 21, однако поменяются границы исходя из числа избирателей.
Основные темы рабочей повестки глав регионов — модернизация коммунальных систем, регулирование тарифов ЖКХ, поддержка многодетных семей и участников СВО, а также развитие социальных программ. В Чувашии глава поручил создать специализированный жилищный фонд для привлечения специалистов в сельские районы. ВДЛ Камчатского края осмотрел участки, выделенные для бесплатной выдачи участникам спецоперации и членам их семей. Губернатор Иркутской области обратился в правительство РФ пересмотреть лимиты на ранее введенные дифтарифы на электроэнергию. Руководитель Пермского края обратился за помощью к компании «Россети-Урал» в связи с крупной коммунальной аварией в Березниках.
«Единая Россия» провела семинар-совещание советов сторонников партии. По словам врио секретаря генсовета ЕР В. Якушева, в декабре правительство планирует сделать публичную защиту новых федеральных проектов. ЕР, в свою очередь, внесет изменения в Народную программу и проголосует за эти изменения на съезде. Также единороссы начнут готовить новый документ к выборам в Госдуму 2026 года. В КПРФ провели соцопрос и зафиксировали позитивное отношение к идеям партии с целью проработки концепции партии для участия в предстоящих кампаниях. ЛДПР сконцентрирована на патриотических проектах, приуроченных ко Дню народного единства. СРЗП и «Новые люди» отсутствуют в актуальной повестке выборных регионов.
Основные кандидаты
Центральной темой недели стали поправки к проекту федерального бюджета на 2025–2027 годы. Правительство дополнительно направит регионам около 770 млн рублей на проведение расширенного неонатального скрининга новорожденных. Также 17 регионов получат на комплексное социальное и медицинское обслуживание пожилых граждан и инвалидов на дому 164,5 млн рублей. Кабинет министров выделит дополнительно свыше 30 млрд рублей на субсидирование льготной программы кредитования сельхозпроизводителей в регионах. Субъектам Дальнего Востока из федерального бюджета направят почти 3 млрд рублей на развитие центров экономического роста.
Глава Минсельхоза О. Лут рассказала о предварительных итогах уборки урожая. Отметила: осенние полевые работы находятся на финальной стадии. Несмотря на различные погодные аномалии, уборочная кампания завершается штатно. Сбор зерновых составит порядка 130 млн тонн. Этот результат войдет в пятерку лучших в новейшей истории страны. В «Казань Экспо» прошло торжественное мероприятие, посвященное Дню работников сельского хозяйства. Минниханов подчеркнул важность сохранения сельских традиций и культурных ценностей, передаваемых из поколения в поколение. Особую признательность глава РТ выразил аграриям за помощь, оказываемую в рамках СВО. Губернатор Краснодарского края Кондратьев в интервью ТАСС поделился итогами с/х сезона, достижениями в развитии экспорта и сельского туризма. В этом году на поддержку аграриев направлено более 11 млрд руб., на территории региона действует много направлений сельского туризма — это винные подворья и чайные дома, экофермы и форелевые хозяйства.
Новые врио губернатора в Республике Коми, ЕАО, Ростовской и Тамбовской областях были представлены региональным правительствам, бизнесу и общественности. Они анонсировали первые назначения и обозначили основные направления работы. Информационная кампания вокруг отставки В. Уйбы с поста главы Коми акцентирует внимание на его управленческих провалах и нарастающем недовольстве жителей. Относительно назначения М. Костюк отмечается линия преемственности её политики с управленческим стилем Р. Гольдштейна, вызывая как позитивные, так и критические отклики в соцсетях и СМИ. Ю. Слюсарь воспринимается как опытный управленец с широкими федеральными связями и пониманием специфики региона. По линии Тамбовской области выдвигаются предположения о предстоящей кадровой чистке, которую может инициировать Первышов, что вызывает вопросы о перспективах межклановых конфликтов.
«Единая Россия» анонсировала подготовку к отчету и дальнейшее обновление программы партии в преддверии выборов в Госдуму 2026 года. Речь идет о постоянной работе над актуализацией народной программы, поскольку в 2021 году в ней была обозначена стратегическая рамка. В настоящее время врио секретаря генсовета В. Якушев проводит аудит и донастраивает партийные институции, определяя их реальный функционал через семинары и тестирование проектов. Кроме того, ожидается интенсификация поездок основных ньюсмейкеров по выборным субъектам для оценки работоспособности региональной инфраструктуры ЕР.
Конкуренты
В связи с региональной неделей депутатов Госдумы отмечается активизация реготделений оппозиционных партий. Они проводят встречи со своими сторонниками и анализируют особенности работы с обращениями граждан. Коммунисты сохраняют наиболее радикальную риторику и чаще остальных критикуют действующих глав по социально острым вопросам. ЛДПР преимущественно занимается отработкой федеральной повестки и нейтральной активностью в пределах субъектов. Фиксируется обострение борьбы за новые кадры между СРЗП и «Новыми людьми», которые испытывают сложности с укомплектованием местных ячеек.
КПРФ. Партия провела соцопрос для определения отношения россиян к коммунистическим идеям. Результаты опроса свидетельствуют о том, что ключевые предложения КПРФ востребованы избирателями. Главный вопрос — разработка новых технологий информирования и мобилизации электората. С этой целью партийцы анонсировали перезапуск приложения «КПРФ ID» и организовали обучающие семинары от федеральных ньюсмейкеров в выборных субъектах. Основным событием минувшей недели стало празднование годовщины Октябрьской революции. Наиболее активные отделения КПРФ функционируют в Краснодарском и Камчатском крае, Иркутской области и Севастополе, где они оказывают давление на ВДЛ по линии неэффективных мер социальной политики.
ЛДПР. Партия продолжает фокусироваться на позитивной социальной повестке в рамках текущих календарных инфоповодов. Магистральными для либерал-демократов остаются вопросы поддержки участников СВО и многодетных семей. ЛДПР отметилась проведением массовых акций и флешмобов ко Дню народного единства. Также были инициированы мониторинговые мероприятия по итогам Всероссийского приема граждан в конце октября. Татарстанское отделение запускает новый проект — подкасты с экспертами, где будут обсуждаться «важнейшие темы»: от ЖКХ до СВО и транспорта. Кроме того, ЛДПРовцы выступают против оптимизации школ в Архангельской области.
СРЗП. Прошедший съезд запустил процесс укомплектования местных партийных ячеек новыми кадрами. С этой целью в регионах запущен проект «справедливый призыв». Миронов выступил против законопроекта Клишаса-Крашенинникова, предполагающего ликвидацию двухуровневой системы местного самоуправления, в том числе в части процедуры отставки мэров по инициативе губернаторов. Наиболее представленные и заметные реготделения действуют в Архангельской области, республиках Чувашия и Татарстан. В фокусе рабочей повестки — поддержка военнослужащих и развитие соцпрограмм. Бывший координатор СРЗП в Ростовской области возглавил реготделение НЛ.
«Новые люди». Партия провела заседание политсовета, где обсуждались вопросы миграционного регулирования и реформирования рынка труда. Также НЛ продолжает работу над федеральным бюджетом, акцентируя внимание на социальных положениях проекта. Основные темы региональной повестки — ликвидация аварийности на дорогах и благоустройство общественных пространств. Партийцы значительно укрепили свои позиции в Иркутской, Брянской и Ростовской областях. Они провели в Ростове форсайт-сессию, посвящённую началу нового политического сезона-2025. Главной кадровой новостью стало избрание на пост главы совета реготделения депутата заксобрания Вальтера (недавно покинувшего СРЗП). Секретарь реготделения Чухлебов заявил, что «Новые люди» будут бороться за статус второй партии в регионе.
Содержательные акценты
Основные линии активности глав регионов были заданы тремя информационными кампаниями. Во-первых, прошедшая неделя ознаменовалась проведением военно-патриотических мероприятий в рамках празднования Дня народного единства. Во-вторых, дискуссия вокруг федерального бюджета и предложенные правительством поправки напрямую влияют на социально-экономические параметры дотационных регионов. В-третьих, приближение зимнего сезона обостряет вопросы готовности коммунальных систем и работы управляющих компаний.
Поддержка участников СВО и их семей. Губернатор Ленинградской области Дрозденко на совещании в правительстве отреагировал на запросы военнослужащих и дал следующие поручения: расширить на участников СВО программу, по которой будут ремонтированы частные дома ветеранов ВОВ; на зимних каникулах планируется обеспечить для детей бойцов оздоровительный отдых и привлечь студентов к оказанию адресной помощи семьям участников спецоперации. Врио главы Тамбовской области Первышов рассматривает возможность запуска региональной программы для участников СВО, которые захотят пойти на госслужбу или на выборные должности. А власти Татарстана приняли решение о единовременных выплатах семьям военнослужащих, погибших в Курской области. Сумма составит 2 млн руб.
Поддержка федерального центра. На минувшей неделе Правительством одобрены изменения в проекте бюджета на 2025–2027 годы. В результате этих «передвижек», а также плотной работы республиканских властей с федеральным центром, Чувашии, по предварительной информации, будет дополнительно предоставлено порядка 21,4 млрд. рублей. Все деньги пойдут на реализацию новых национальных проектов и государственных программ. С учетом допсредств проект республиканского бюджета представят общественности на публичных слушаниях 19 ноября.
Регулирование работы управляющих компаний. Губернатор Архангельской области Цыбульский поручил профильным ведомствам более тщательно проверить, как управляющие компании выполняют обязательства по облуживанию многоквартирных домов. Он заверил, что соответствующую проверку проведет и Следственный комитет. Причиной такого решения стали факты недобросовестной работы УК в Онежском районе: там коммунальщики включили в перечень работ по обслуживанию жилья услуги, которые никогда не оказывались. Сейчас в Госдуме принимают закон о стандартизации отчётов УК, и это позволит сделать их деятельность более прозрачной.
Негативные сигналы и риски
Рост тревожности, фиксируемый ФОМ, связан с сезонными социально-экономическими факторами. Среди них — рост цен на продовольственные товары и общественный транспорт, а также коммунальные аварии и нарушения при формировании тарифов за ЖКУ управляющими компаниями. В зоне риска находятся семь субъектов, однако в пяти из них ситуация управляемая. В Пермском крае и Брянской области фиксируется усиление информационного давления на ВДЛ из-за несвоевременного реагирования на возникшие ЧС.
Коммунальные аварии. В Березниках, Соликамске и еще ряде населенных пунктов из-за непогоды без воды и электричества почти на неделю остались тысячи жителей. Региональные и местные телеграм-каналы обвинили Махонина в «полной отстраненности» от проблемы. В январе-октябре правоохранители выявили 3,2 тысячи нарушений закона в сфере ЖКХ в Брянской области. В областном центре из-за коммунальной аварии жители домов на трех улицах остались без отопления на сутки.
Рост тарифов на проезд в общественном транспорте. КПРФ раскритиковала предложение губернатора Севастополя Развожаева об увеличении тарифов на проезд в городском транспорте для всех, кто не имеет севастопольской регистрации. Зампред общественного совета Минтранса назвал эту инициативу абсурдной, отметив, что она только усугубит ситуацию на дорогах, вынуждая туристов пересаживаться на свои личные автомобили. Реакции ВДЛ на критику пока не последовало.
Критика проектов по благоустройству общественных территорий. Сохраняется потенциал роста уровня социальной напряженности на фоне проведенного митинга и продолжающегося давления КПРФ в отношении проекта генплана г. Краснодара. В Архангельской области ЛДПР выступает против оптимизации школ в Устьянском округе, подготовлен и направлен запрос в депутатский корпус округа с требованием незамедлительно вмешаться в сложившуюся ситуацию по массовой ликвидации учреждений образования. Представители СРЗП критикуют ликвидацию учреждений культуры в д. Кеврола.
Прогнозы и вероятные сценарии развития кампании
На следующей неделе на рабочую повестку ВДЛ регионов повлияет контекст двух праздников — Дня сотрудника органов внутренних дел и работника транспорта. Анонсированы проведение концертов и награждение правоохранителей, заседание антитеррористических комиссий с представителями силовых структур. Также ожидается усиление деятельности в части укомплектования городского общественного транспорта и стимулирования работников профильной отрасли.
15 ноября в Татарстане состоится бизнес-форум, в Перми — Всероссийский форум по здравоохранению. Ростовская область примет конференцию по защите прав потребителей, а Иркутск предоставит площадку для социальных предпринимателей. В рамках мероприятий запланировано выступление действующих глав и федеральных ньюсмейкеров.
«Единая Россия» 11 ноября запускает акцию «Коробка храбрости» для детей, проходящих лечение. Также партия подведет итоги реализации программы капремонта школ и организует Единый день приемов граждан, приуроченный к Международному дню слепых. 15-16 ноября единороссы проведут флешмобы в регионах в честь Дня рождения МГЕР. Оппозиционные политические силы будут концентрироваться на поддержке семей военнослужащих и текущих кадровых вопросах, сохраняя при этом информационное давление на власть из-за роста цен и коммунальных аварий.
