Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025

Общая оценка хода кампаний 

Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют рост тревожных настроений среди россиян. Это преимущественно связано с внешнеполитическими темами вокруг конфликта в зоне СВО. В Ростовской области и Краснодарском крае негативным аспектом повестки выступает потенциал роста уровня социальной напряженности на фоне комбинированной атаки БПЛА по регионам. В Пермском крае основной риск обусловлен недовольством медперсонала размером выплат. В Татарстане и Иркутской области набирает обороты дискуссия относительно ФЗ об одноуровневой системе местного самоуправления и повышения лимитов энергопотребления, соответственно.

Завершился всероссийский молодежный форум «Выбор.ФМ», организованный ЦИК совместно с РФСВ. Участники подготовили и успешно защитили 20 электоральных проектов. Е. Есипова стала новым членом Центризбиркома с правом совещательного голоса — полномочия ее предшественника, М. Жаворонкова, прекращены по решению «Единой России». 28.11 в СФ состоялся круглый стол Комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ на тему «Вопросы международного наблюдения за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета». МИД призвал страны СНГ выработать стандарт электорального взаимодействия. 

Член ЦИК Е. Шевченко обсудил с главой Пермского края Д. Махониным итоги избирательных кампаний 2024 года. В Калужской области и Севастополе продолжаются кадровые ротации в регизбиркомах. Руководитель избирательной комиссии ЕАО рассказал врио губернатора Костюк о работе с молодежью и мероприятиях, которые помогут повысить правовую культуру. Кроме того, тема выборов эпизодически представлена на муниципальном уровне в Татарстане: 01.12 жители Чистопольского района будут выбирать своего представителя в парламент республики.

Основные темы рабочей повестки глав регионов — формирование региональных бюджетов, регулирование цен и тарифов на электроэнергию, развитие соцпрограмм для семей. В Правительстве состоялась стратсессия по вопросу энергетической и ресурсной эффективности экономики в регионах. 20 субъектов, включая Чувашскую республику и Пермский край, получат дополнительно свыше 650 млн рублей для оказания помощи гражданам в форме соцконтракта. Расширен список товаров для заключения соглашений о стабилизации цен — их власти регионов смогут заключать с производителями и торговыми сетями. Кроме того, президент утвердил новый перечень KPI для губернаторов. Среди ключевых показателей эффективности — доверие людей к власти, рождаемость, условия для ветеранов СВО. 

Партконференции «Единой России» прошли в Татарстане, Коми, Тамбовской и Ленинградской областях, а также Камчатском и Пермском крае. Солодов, Первышов и Гольдштейн возглавили реготделения партии. На встрече с Д. Махониным и.о. секретаря Генсовета ЕР В. Якушев высоко оценил реализацию партпроектов в регионе. В честь 23-летия 01.12 единороссы запускают «Декаду добрых дел». Оппозиционные силы преимущественно сконцентрированы на организационно-кадровых вопросах. Они участвуют в обсуждении параметров региональных бюджетов на 2025 год и занимаются проблематикой аварийного жилья, благоустройства и ценообразования. 

Основные кандидаты 

Ключевой инфоповод недели — оценка энергетической и ресурсной эффективности региональных экономик на стратсессии в правительстве. Обсуждались вопросы энергоэффективности, а именно снижение потерь на сетях электричества, тепла, воды, и реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Премьер-министр отметил существенный потенциал для наращивания усилий. Будет продолжена работа с учетом рассчитанной до 2050 года обновленной энергетической стратегии, подготовка которой завершается.

В Москве состоялось совещание с председателями комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития. Губернаторы-руководители профильных комиссий обменялись мнениями по содержанию паспортов нацпроектов, а также о процессе их формирования и согласования. Федеральный центр совместно с регионами определяют ориентиры и параметры развития страны на ближайшие шесть лет. 

Растет интенсивность федеральных контактов глав. Губернатор Архангельской области А. Цыбульский провел рабочую встречу с президентом. Врио главы Ростовской области Ю. Слюсаря приняли спикер СФ В. Матвиенко и патриарх Кирилл. Раис Татарстана Р. Минниханов обсудил вопросы дальнейшего сотрудничества с руководителем ФНС Д. Егоровым и замглавы МЧС И. Денисовым.

«Единая Россия» дала старт Всероссийскому конкурсу поддержки гражданских инициатив. В. Якушев обратился к главе Минфина А. Силуанову с предложением провести вместе с СФ аналитическую работу, чтобы определить, какие концессии регионов попадают в «красную зону». Запущена кадровая работа перед избирательным циклом 2025-2026 гг.: ротируются члены реготделений, единороссы станут наставниками участников конкурса «Лидеры России». И.о. секретаря Генсовета ЕР к 23-летию партии выпустил статью, в которой отражены ориентиры и приоритеты развития, уникальности, сохранения партийного лидерства за счёт работы с людьми и планы на будущее.

Конкуренты 

Оппозиционные партии сосредоточены на организационно-кадровой работе в преддверии декабрьских съездов: они точечно усиливают местные ячейки и апробируют технологии взаимодействия с протестным электоратом. Представители парламентской оппозиции проводят приемы граждан и адресно реагируют на запросы жителей по линии благоустройства, ЖКХ и ценообразования. Отдельный трек — критика проектов региональных бюджетов. 

КПРФ. Коммунисты оказывают давление на власть по линии принятия бюджетов регионов и реформирования законопроекта об МСУ. В большинстве выборных субъектов продолжаются отчетно-выборные конференции. В Пермском крае, Севастополе, Тамбовской области, ЕАО и на Камчатке фракции КПРФ в заксобраниях проголосовали против региональных бюджетов. Наибольший негативный фон вокруг ВДЛ партия создает в Кемеровской и Иркутской областях, а также Краснодарском крае — активисты запустили опрос, нужен ли новый губернатор, и настаивают на проведении очередных общественных слушаний по Генплану краевого центра. Лидер иркутских коммунистов С. Левченко назвал дискриминацией постановление премьер-министра, лимитирующее энергопотребление физлиц в регионе.

ЛДПР. Реготделения партии преимущественно сконцентрированы на федеральной повестке, связанной с поддержкой участников СВО и их семей. В рамках Всероссийского приема депутаты поговорили с жителями районов, приняли обращения и проконсультировали по различным вопросам. Среди ключевых тем — празднование Дня матери, реформирование ЖКХ и развитие благотворительных соцпроектов. Наиболее активные ячейки функционируют в Костромской области и Коми. Компания из Костромы поможет партии разработать меры по поддержке бизнеса. Депутат ГД С. Каргинов акцентирует внимание на проблемах ЖКХ и образования в Сыктывкаре и муниципалитетах.

СРЗП. В рамках заседания Президиума Центрального совета СРЗП были приняты решения по кадровым ротациям в реготделениях. В большинстве выборных субъектов партийцы освещают федеральную повестку в части регулирования цен и коммунальных тарифов. Отмечается точечная работа по линии ЦЗПГ — адресное реагирование на жалобы жителей в сфере ЖКХ и отправка гумпомощи в зону СВО. В Ростовской области С. Миронов призвал врио помочь жильцам аварийного дома. Наиболее заметна протестная активность СРЗП в Краснодарском крае, где справедливороссы поддерживают негатив вокруг утверждения Генплана. 

«Новые люди». Основная тема недели — критика отмены прямых выборов мэров. Активисты партии провели благотворительные акции ко Дню матери 24.11. В Калужской области руководитель реготделения Д.Артамонов рассказал местным СМИ о стратегии НЛ в предстоящей предвыборной кампании. В остальных выборных регионах отсутствуют в актуальной повестке. 

Содержательные акценты 

Содержательные акценты деятельности ВДЛ были заданы тремя рабочими контурами — президентским, правительственным и региональным. В рамках президентского состоялась встреча А. Цыбульского с руководителем государства. Правительственный обусловлен проведением стратсессии по энергетике, внедрением дополнительных социальных дотаций, регулированием цен и коммунальных тарифов. Региональный определялся введением новых льгот для участников СВО, ротациями в правительствах и «прямыми линиями» с жителями в соцсетях. 

Встреча Цыбульского с Путиным. Губернатор доложил о работе по развитию региона: реализации экспортной стратегии, развитию арктической зоны РФ и создании территории опережающего развития «Столица Севера». Президенту предложено создать в области Головной центр компетенций в судостроении, дать всем субъектам равные возможности для презентации преимуществ при определении территории строительства новых верфей, а также сохранить текущие преференции для реализации программ переселения людей из аварийных домов ускоренными темпами. Принято решение продлить налоговые каникулы для начинающих предпринимателей до конца 2026 года.

Развитие инфраструктурных проектов. Полпред президента и губернатор Иркутской области посетили новый терминал аэропорта областного центра. Серышев отметил большую значимость возведенного терминала и развитие иркутского авиаузла, это играет значительную роль для роста пассажиропотока и социально-экономического развития региона. Строительство временного терминала внутренних линий — один из этапов реконструкции предприятия, которую необходимо провести по указу президента. 

Поддержка СВО. Губернатор Ленобласти ввел две новые меры поддержки участников СВО: индивидуальные предприниматели, участвовавшие в спецоперации, смогут со следующего года претендовать на льготное налогообложение и грант в 750 тысяч рублей. Дрозденко обсудил с ленинградским Комитетом семей воинов Отечества вопросы поддержки военнослужащих. Он рассказал, что опыт адресной помощи бойцам и их близким будет внедряться в Кластере комплексного сопровождения и реабилитации, который сейчас создается в области.

Негативные сигналы и риски 

В федеральном срезе впервые за ноябрь фиксируется рост тревожности среди россиян. При этом в регионах динамика стабильная — относительно предыдущей недели напряжение сохраняется в приграничных субъектах на фоне атак БПЛА — Ростовской области и Краснодарском крае. Также в «красной зоне» — Пермский край, Иркутская область и Татарстан, где ситуация обострилась из-за проблем с выплатами медикам, лимитами на энергопотребление и реформированием МСУ. 

Контекст СВО. В приграничье сохраняется потенциал роста уровня социальной напряженности на фоне комбинированной атаки украинских БПЛА. Накануне восемь беспилотников уничтожили над Краснодарским краем, 29 — Ростовской областью. Кроме того, в ростовских СМИ сообщают, что в одном из магазинов города обнаружили в продаже гуманитарную помощь, отправленную из региона в зону СВО. Правоохранительные органы начали проверку.

Рост социального недовольства в Пермском крае. В федеральных Telegram-каналах и местных СМИ идет давление по линии обращения сотрудников подстанции скорой медицинской помощи к губернатору с жалобой на размер выплат — прокуратура начала проверку. Также фиксируется критика в адрес Махонина из-за запланированного повышения стоимости коммунальных услуг в июле 2025 года. В регионе ожидается самый высокий рост тарифов в стране — на 21,1%. В Красновишерске в результате коммунальной аварии 8 домов остались без отопления.

Активизация внутриэлитной борьбы и критика лимитов на энергопотребление. Элиты, среди которых миллиардер О. Дерипаска и глава «Ростеха» С. Чемезов, намерены нарастить влияние в Иркутской области. С этой целью аффилированные с ними СМИ распространяют версию о возможном усилении позиций сенатора А. Чернышева, который должен стать политическим лоббистом их интересов в регионе. В качестве одного из факторов давления называют кампанию в Братске в рамках ЕДГ-2024, где «кандидат Кобзева» потерпел поражение. Кроме того, в соцсетях журналисты критикуют ВДЛ за введение новых диффтарифов, акцентируя на неуправляемости ситуации в муниципалитетах. 

Критика федеральной реформы МСУ. Регионы должны сами решить, переходить им с двухуровневой системы местного самоуправления на одноуровневую или нет, заявил Минниханов на заседании Госсовета РТ. «Наша страна огромная и одним шаблоном ей управлять нельзя», — пояснил он. Раис подверг критике Госдуму, отметив, что подобные решения необходимо принимать с опорой на общественное мнение. Руководитель республики добавил, что в период СВО страна должна быть единой, и именно главы поселений поддерживают контакт с семьями участников СВО, с их помощью идет набор на контрактную службу. Незадолго до начала сессии в сети появилась копия обращения Минниханова в адрес председателя Госдумы Володина. 

Прогнозы и вероятные сценарии развития кампании

На предстоящей неделе у глав регионов запланированы мероприятия в рамках празднования Дня Неизвестного солдата 03.12 и Международного дня добровольцев 05.12. Анонсированы церемонии возложения цветов, встречи с военнослужащими и молодежные патриотические форумы.

30.11 в Чувашии пройдут образовательные марафоны по случаю Дня принятия Конституции республики. Также на 30.11 намечено награждение победителей губернаторского конкурса «Лидеры Дона» в Ростовской области. В Костромской области будут чествовать участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. 01.12 в Перми состоится митинг-концерт, приуроченный ко Дню края. 

04.12 губернатор Краснодарского края проведет «Прямую линию» с жителями. В Иркутской области в течение недели власти организуют плановую инвентаризацию частных домов, выходящих за порог энергопотребления. Насыщенная повестка ожидается на социальном и предпринимательском треках: 04.12 — Форум брянских брендов «Мой бизнес», 05.12 — Форум волонтеров «Добрый Обнинск» в Калужской области, 06.12 — Форум креативных индустрий «Сферы» в Пермском крае. 

По партийной линии продолжится организационно-кадровая работа в преддверии декабрьских съездов. «Единая Россия» анонсировала проведение благотворительных акций, посвященных Всемирному дню борьбы со СПИДом.

Теги: выборы, ЕДГ-2025