Забота как политический фактор

от 3 Февраля 2021

Волонтерский проект «Единой России» в период пандемии. Экспертная записка

Пандемия коронавируса обострила значимость социальной повестки и негосударственных проектов, нацеленных на помощь незащищенным группам населения.

Результаты опросов ведущей тройки российских социологических центров свидетельствуют о росте запросов на волонтерскую помощь и повышении авторитета волонтеров в глазах общества. Причем, во многом речь идет об активных запросах. Согласно исследованиям, каждый третий россиянин в период пандемии помогал тем, кто оказался в трудной ситуации, каждый пятый — жертвовал деньги благотворительным организациям, и почти половина респондентов ответили, что среди окружающих их людей они часто встречают готовность помогать друг другу.

Сразу несколько общественных и политических сил инициировали создание волонтерских проектов для помощи гражданам в период пандемии, однако наиболее заметными оказались проекты партии «Единая Россия».

Центр политической конъюнктуры проанализировал волонтерскую активность «Единой России» и специфику ее позиционирования в СМИ, а также выявил ее особенности и перспективы расширения.

Социальная вовлеченность и общественные настроения

По данным исследования, проведенного Фондом «Общественное мнение» (ФОМ) , 41% россиян отмечают, что во время пандемии люди стали помогать друг другу с большей готовностью, причем среди молодых и москвичей это мнение распространено шире: 48% и 53% соответственно. Сами помогали тем, кто из-за пандемии оказался в трудной ситуации, 33% участников опроса, чаще других — 31—45-летние и люди с высшим образованием (по 40%). 17% в последние месяцы жертвовали деньги благотворительным организациям, 14% покупали товары и услуги, просто чтобы поддержать малый бизнес.

Две трети россиян верят, что привлечение студентов-медиков к работе с коронавирусными больными принесет реальную пользу в нынешней ситуации, свидетельствуют результаты другого исследования ФОМ. Считается, что привлекаться люди должны на добровольной основе — это мнение 79% россиян. Широко распространено мнение, что задействовать в такой работе надо только тех студентов, у которых есть опыт работы в медучреждениях. Консенсус существует в вопросе об оплате такой работы: платить за нее надо.

При этом, по данным ФОМ, в России сохранялся высокий уровень тревожных настроений в обществе на протяжении всего года, а в конце 2020 снова практически достиг пиковых значений.

Настроения окружающих.png

Эксперты объясняли рост тревожности высоким уровнем неопределенности и страхом перед пандемией, волонтерские проекты могли частично снять эти страхи.

Согласно докладу, представленному Фондом имени Фридриха Эберта, в 2019 году и начале 2020-го участие в волонтерской деятельности принимал каждый четвертый россиянин до 35 лет. Кроме этого, Фонд отмечает высокий уровень доверия к волонтерским организациям среди молодежи.  

Статистические показатели

По данным Росстата, в России уже на пике первой волны пандемии — во втором квартале 2020 года насчитывалось на 266 тыс. волонтеров больше, чем за аналогичный период 2019 года. В апреле — июне 2020 года в России насчитывалось 2,7 млн граждан старше 15 лет, работающих волонтерами в течение последних 12 месяцев. Во втором квартале 2019 года добровольцев в России было 2,5 млн. Большинство волонтеров, по данным 2020 года, были заняты социальной работой (помощь пожилым, детям, инвалидам) — это 1,1 млн человек.

В Москве с начала 2020 года количество волонтеров увеличилось на 23 тыс. и достигло 500 тыс. добровольцев, желающих помочь москвичам в социальной, образовательной, медицинской, спортивной и других областях. По словам председателя комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы Екатерины Драгуновой, одно из наиболее популярных направлений в добровольчестве сейчас — автоволонтерство. Такие добровольцы развозят продукты и лекарства пожилым людям, находящимся на самоизоляции. Также большой популярностью пользуется направление медиаволонтерства: добровольцы фотографируют медицинский персонал, который работает в больницах, перепрофилированных под лечение пациентов с коронавирусом. Эти фотографии вклеиваются в бейджики, чтобы пациенты видели, как выглядят их врачи без масок.

Проекты и направления помощи

«Единая Россия» с марта 2020 года открыла волонтерские центры во всех 85 регионах страны, чтобы помощь смогли получить даже те, кто проживает на отдаленных территориях. При этом волонтеры партии оказывали помощь не только гражданам, но и врачам, работающим с COVID-19, развозили по больницам средства индивидуальной защиты и горячие обеды.

Добровольцы ЕР в период пандемии обработали более 1,5 млн обращений, сообщил председатель партии Дмитрий Медведев на первом Социальном онлайн-форуме партии.

Всего к настоящему моменту волонтерские центры «Единой России» объединяют больше ста тысяч добровольцев.

Первый волонтерский центр ЕР был открыт 19 марта 2020 года в Калуге секретарем Генерального совета партии Андреем Турчаком.

С самого начала была сделана ставка на разнообразие форматов волонтерской работы и привлечение различных заинтересованных групп. Так, в конце марта в Республике Башкортостан региональным исполкомом партии был запущен проект « Наша забота», направленный на привлечение предпринимателей, готовых оказать помощь с приобретением продуктовых наборов и медикаментов нуждающимся. Совместно с Республиканским центром социального обслуживания населения волонтеры помогали гражданам, находящимся на самоизоляции.

В рамках партийного проекта «Народный контроль» активисты ЕР контролируют цены на продукты питания и лекарства. Результаты такого мониторинга были доведены до ФАС России и Минздрава. Например, волонтеры выявили завышении цен на маски в регионах, что затем подтверждалось проверкой ФАС.

В рамках партийного проекта «Чистая страна» волонтеры региональных штабов содействовали организации дезинфекции общественного транспорта, а также занимались проверкой качества дезинфекции. Во время пандемии ЕР также объединила усилия с движением « Волонтеры Победы», сформированном в 2015 году по результатам реализации федерального проекта «Волонтерский корпус 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов». Активисты партии и общественного движения доставляют продукты, лекарства и другие товары первой необходимости ветеранам, одиноким пожилым людям и пенсионерам, многодетным семьям и другим жителям страны, относящимся к «группе риска».

Кроме этого, в борьбе с коронавирусной инфекцией участвуют добровольцы движения « Молодая гвардия Единой России». Волонтеры с врачами оборудовали больницы под инфекционные отделения, доставляют медработникам горячие обеды, маски, дезинфекторы, питьевую воду. Добровольцы, которые не имеют медицинского образования, привлечены к работе в колл-центрах — принимают вызовы в поликлиниках, информируют пациентов о результатах мазков по телефону, работают с медицинской документацией, выдают лекарства от коронавирусной инфекции и льготные препараты людям с хроническими заболеваниями.

В партии способствуют долгосрочному вовлечению волонтеров в проекты. Так, в Удмуртской Республике в рамках проекта « МедподдЕРжка», который был начат в октябре 2020 года всем добровольцам проекта планируют создать специальные волонтерские книжки, в которых будут проставлены часы, отработанные активистами. Волонтерская книжка может стать дополнительной рекомендацией при трудоустройстве на работу. Она также пригодится, когда проходит отбор на крупные добровольческие мероприятия с большим количеством желающих принять в них участие. Сам проект является межрегиональным, но только в одной Удмуртской Республике в нем задействовано более 750 волонтеров, в том числе 50 автоволонтеров.

9 ноября 2020 года московское отделение ЕР запустило акцию « Волонтер помогает семье», которая проводилась до окончания периода дистанционного обучения школьников. Активисты партии помогали в доставке продуктовых наборов льготным категориям школьников. Проект реализовали в рамках работы Объединенного волонтерского центра «Единой России».

Заметными стали региональные практики студенческой волонтерской помощи в больницах. Так, в городе Прокопьевске Кемеровской области 18 студентов филиала Кузбасского медицинского колледжа работают волонтерами на станции скорой помощи. Большую роль в привлечении молодых специалистов к помощи в коронавирусных отделениях сыграла инициатива партии учитывать волонтерство студентов как практику.

В то же время, работа волонтерских проектов не ограничивалась лишь темой борьбы с ковидом. Другой важной партийной инициативой стал проект «Елка желаний», в рамках которого 44 тыс. детей получили новогодние подарки. В предновогодний период волонтеры партии передали более 200 тысяч продовольственных наборов врачам, которые были вынуждены работать в праздники. Также волонтеры и депутаты поздравили с Новым годом 48 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны.

Статистические показатели работы волонтерских центров партии говорят о внушительной помощи: «Только в январе [2021 года] волонтеры — студенты медвузов и депутаты „Единой России“ — отработали почти 300 тысяч смен в регистратурах. Это почти вдвое больше, чем в декабре прошлого года. Помимо этого, партия помогает в развертывании колл-центров 122 в регионах и обеспечивает волонтерские центры средствами индивидуальной защиты, техникой и другими ресурсами. Активисты продолжают привозить лекарства тем, кто лечится от коронавируса на дому. За последний месяц уже доставлено более 700 тысяч комплектов», — заявил во время второго социального форума партии Турчак.

Важным направлением работы партии является нормативная поддержка волонтерской деятельности. Например, после первого социального онлайн-форума ЕР предложила страховать немедицинский персонал больниц от COVID-19. Также партия предложила упростить требования к аптекам при онлайн-продаже безрецептурных лекарств. Эти инициативы стимулируют волонтерскую деятельность, а также помогают самим волонтерам в реализации их проектов.

Цифровизация и перспективы инфраструктуры

Отличительной чертой волонтерских проектов партии является использование информационных технологий. В рамках второго социального форума в январе 2020 года были презентованы некоторые наработки. Так, в Иркутской области волонтеры смогли договориться с компанией «Яндекс», которая адаптировала мобильное приложение «Яндекс.GO» для организации бесплатного такси для медиков.

В других регионах для быстрой координации волонтеров и водителей были использованы специальные чаты.

В рязанской области IT-специалисты создали Telegram-бота, который консультировал пациентов в онлайн режиме и помогал волонтерам определить, нужна ли больному экстренная госпитализация.

Примечательно, что партия планирует использовать созданную инфраструктуру региональных штабов и в будущем, когда пандемия коронавируса будет взята под контроль. «В настоящее время, по оценкам специалистов, ситуация с распространением коронавирусной инфекции во многих регионах понемногу начала стабилизироваться. По всей стране стартовала массовая вакцинация. Но мы не сворачиваем нашу активность. Пока людям необходима наша помощь и поддержка, мы продолжим ее оказывать», — отметил А.Турчак.

Таким образом, созданная инфраструктура может быть задействована и в будущих социально ориентированных проектах.

Волонтерская активность партии в медиа

Активность волонтерских центров партии активно освещалась в СМИ. Чаще всего партию упоминали в контексте волонтерской деятельности в апреле и декабре, что соотносится с пиками пандемии и ростом активности партийных проектов.

В апреле действовал режим нерабочих дней, а большинство граждан соблюдали режим самоизоляции, поэтому помощь волонтерских центров была особо значимой. Затем наблюдается спад интереса как к теме коронавируса, так и в потребности волонтеров, что можно наблюдать, проанализировав данные поисковой активности на тему коронавируса в «Яндексе».

В декабре упоминаемость «Единой России» росла, несмотря на некоторое снижение интереса к теме коронавируса, что объясняется предновогодней повесткой, а также собственно партийными инициативами, которые были направлены на поддержку детских и медицинских учреждений.

Региональная представленность

Наиболее заметными в медийном плане оказались Москва и Московская область, что объясняется не только высокой активностью региональных отделений, но и количеством СМИ, которых в этих субъектах зарегистрировано гораздо больше. Примечательно, что третье место по количеству упоминаний волонтерских инициатив и проектов «Единой России» занимает относительно небольшой регион — Брянская область, на четвертом месте — Республика Башкортостан, на пятом — Саратовская область.

События

Наиболее упоминаемым событием в СМИ в контексте волонтерских проектов «Единой России» стал первый Социальный онлайн-форум партии, в котором принял участие президент Владимир Путин, где обсуждались итоги активности партийных волонтеров, а также перспективы их деятельности. «Хочу ещё раз подчеркнуть, что ваша работа очень востребована: имею в виду, не только на этом форуме, а в целом в жизни. Хочу вам пожелать, чтобы она не прерывалась, чтобы любые инициативы, с которыми вы выступите и сегодня тоже, все реализовывались. Хочу отметить, что это чрезвычайно важное дело», — отметил президент, выступая на форуме партии.

Еще одной важной отмеченной темой стала инициатива партии учитывать волонтерство студентов как практику. Действительно, многие студенты, особенно медицинских вузов оказали серьезную поддержку основному медицинскому персоналу в наиболее трудный период развития пандемии.

Событие

Количество сообщений (за все время)

1

Социальный онлайн-форум "Единой России"

1518

2

"Единая Россия" рекомендует учитывать волонтерство студентов как практику

1124

3

"Единая Россия" открыла в регионах центры по оказанию помощи в связи с COVID-19

953

4

Медведев: ЕР должна оказать юридическую помощь гражданам

932

5

Декада приемов "Единой России"

692

6

Волонтеры обеспечивают пожилых жителей Реутова продуктами и медикаментами

640

7

Волонтерские центры передают больницам и поликлиникам автомобили

568

8

Врачи и единороссы совместными усилиями борются с COVID: "Помощь партии очень важна"

567

9

Волонтерскую помощь в период пандемии получили тысячи россиян

567

10

Единая Россия исполняет мечты детей: партия принимает участие в акции "Елка желаний" по всей стране

558


Облако тэгов вокруг волонтерской деятельности партии свидетельствует о высокой активности в сфере здравоохранения и обеспечения лекарствами.

Перспективы волонтерского движения ЕР

Эксперты отмечают, что формы института массового волонтерства, которые сложились во время острой фазы пандемии и самоизоляции, будут переосмыслены, и на первый план выйдет добрососедство — когда люди объединяются локально для оказания помощи друг другу в решении каких-то проблем или организации досуга. По данным ВЦИОМ, около 80% жителей многоквартирных домов доверяют своим соседям. Больше 60% — им помогали.

По мнению сопредседателя рабочей группы Генсовета ЕР по поддержке молодежных инициатив Ольги Амельченковой, организаторам волонтерского движения необходимо задуматься о создании платформы, где можно было бы регистрировать и обучать волонтеров, чтобы сформировать пласт «волонтеров широкого профиля», которые могли бы проводить экологические акции, помогать одиноким пенсионерам, в том числе в организации их досуга, инвалидам, участвовать в проектах благоустройства территорий, заботиться о животных и даже работать вместе со спасателями во время стихийных бедствий или других чрезвычайных происшествий.

Председатель ЕР Дмитрий Медведев подчеркнул, что важно сохранить людей, которые готовы добровольно помогать. По его словам, «они не начитались программ партии и решили сделать политическую карьеру, а реально пришли помогать. Это самый высший политический капитал, который можно было накопить за период пандемии».

В обществе в последние годы растет популярность тем, связанных с патернализмом, защитой и заботой. По данным РАНХиГС, 41% россиян высказываются в поддержку социально-ориентированного государства, поэтому в период выборов 2021 года в Госдуму социально ориентированные проекты явно получат дополнительные импульсы для развития, а также можно прогнозировать возникновение новых партийных проектов в этой сфере. Скорее всего опыт, полученный в ходе реализации волонтерских проектов по помощи гражданам в период пандемии будет использован и в них. 

ВЫВОДЫ И ПРОГНОЗЫ

• Своевременное предложение. Волонтерские проекты «Единой России» попали в общественный запрос на социальную помощь, защиту и поддержку уязвимых групп в период пандемии.

• Лидерство. Партия стала лидером волонтерского движения среди политических и общественных организаций страны в период пандемии.

• Фокусировка на уязвимых средах. Самыми заметными оказались волонтерские инициативы партии в сферах помощи пожилым людям, врачам и детям. Вероятно, что и в дальнейшем партийные проекты будут наиболее эффективны и заметны при ориентации именно на эти группы.

Региональная специфика. По результатам анализа, наиболее активные региональные отделения партии расположены в европейской части России. Партийные волонтерские проекты имеют потенциал для дальнейшего развития в других регионах страны.

• Сохранение спроса. В условиях сохранения непростой социально-экономической обстановки, а также угрозах следующих волн распространения коронавирусной инфекции следует ожидать в 2021 году сохранения высокого спроса на социально-ориентированные волонтерские проекты партии.

• Политический результат. В преддверии выборов в Государственную думу следует ожидать активизации большинства политических игроков, особенно в социальной и волонтерской повестке. «Единая Россия», сделавшая задел в 2020 году, имеет шансы закрепить статус лидера в этом направлении. Итоги волонтерской работы могут стать важным сообщением в ходе избирательной кампании и позитивно повлиять на результат ЕР.


Теги: волонтеры, Единая Россия

Другие материалы раздела