Внимание к волонтерам: региональный аспект

от 5 Марта 2021

Как главы регионов популяризуют волонтерскую деятельность.

Центр политической конъюнктуры открывает серию материалов, посвященных измерению эффективности деятельности глав регионов.

Новые критерии оценки эффективности деятельности глав российских регионов, утвержденные в начале февраля указом президента Владимира Путина, уточняют и повышают уровень требований, предъявляемых к работе руководителей субъектов РФ.

В указе утверждено 20 критериев, большинство из них являются количественно измеримыми показателями в разных сферах: образовании, здравоохранении, экономике и других. Эффективность по ним можно измерять как при помощи аппаратных механизмов оценки, так и посредством анализа мнений граждан о деятельности властей из открытых публичных источников, о чем также неоднократно говорил президент. Поэтому в данной серии материалов мы анализируем уровень интереса и оценки общества в социальных сетях по тому или иному критерию.

Оценки эффективности деятельности глав регионов по новым критериям окажут влияние и на их карьерные треки. Обновление губернаторского корпуса привело к появлению новых управленцев, многие из которых затем могут уйти на повышение, заняв высокие посты на федеральном уровне. На решения по конкретным персоналиям будут влиять оценки эффективности их деятельности.

В первом выпуске анализируется критерий № 8 — «Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью».

Общественная и государственная поддержка в условиях пандемии

Пандемия способствовала росту числа волонтеров, а также значительно увеличила уровень общественной поддержки волонтерской деятельности. Согласно исследованию ФОМ, 41% россиян отмечают, что во время пандемии люди стали помогать друг другу значительно больше, причем это мнение преобладает среди молодых людей и жителей столицы: 48% и 53% соответственно. При этом треть опрошенных (33%) лично помогали тем, кто из-за пандемии оказался в трудной жизненной ситуации, чаще других — 31—45-летние и люди с высшим образованием (по 40%). 17% в последние месяцы жертвовали деньги благотворительным организациям, 14% покупали товары и услуги, просто чтобы поддержать малый бизнес.

Важным направлением волонтерской деятельности стала помощь молодых специалистов-медиков в борьбе с пандемией. Две трети россиян верят, что привлечение студентов-медиков к работе с коронавирусными больными принесет реальную пользу в нынешней ситуации, свидетельствуют результаты другого исследования Фонда «Общественное мнение». Считается, что привлекать людей должны на добровольной основе — это мнение 79% россиян. Широко распространено мнение, что задействовать в такой работе надо только тех студентов, у которых есть опыт работы в медучреждениях. Консенсус существует в вопросе об оплате такой работы: платить за нее надо.

Большинство россиян (75%) считают, что волонтеры оказывали существенную помощь населению в условиях пандемии коронавируса, говорится в материалах исследования ВЦИОМ. Волонтеры и соцработники вошли в топ-10 героев 2020 года, по мнению россиян, говорится в результатах опроса, проведенного ВЦИОМ в декабре прошлого года.

Важным фактором, способствующим развитию волонтерского движения в России, является поддержка федерального центра. В конце прошлого года президент Владимир Путин принял участие в социальном форуме «Единой России», на котором он подчеркнул позитивный эффект от деятельности волонтеров. При этом президент обратил внимание на то, что в партии должны отметить тех, кто активно участвовал в добровольческом движении: «полагаю, что для самой массовой партии нашей страны повседневная работа в эти месяцы, работа именно рядом с людьми, работа на местах — это повод провести аудит своих собственных рядов, дать заслуженную оценку, обратить внимание на тех, кто проявил себя с самой лучшей стороны, показал себя надёжным бойцом, добрым, сердечным человеком, причём не просто каким-то человеком, стремящимся к карьере, а настоящим тружеником, готовым впрягаться в решение непростых задач, стоящих перед страной», — заявил Путин.

Президент подтвердил необходимость привлечения волонтеров в качестве кандидатов на выборах и во время встречи с добровольцами, прошедшей 4 марта: «По поводу того, чтобы волонтёры принимали большее участие в политической жизни, — я за, я уже об этом говорил. Дело ещё, мне кажется, и в том, что в волонтёрское движение входят люди разных взглядов и разных убеждений, это первое, поэтому они, попадая, скажем, в политические структуры, могут быть носителями и будут носителями разных подходов к решению определённых проблем, перед которыми стоит страна или регион», — отметил он.

Таким образом, волонтерство в преддверии выборов будет играть значимую роль в политическом процессе.

Статистические показатели

Кризис, вызванный пандемией коронавируса, привел к росту численности добровольцев и волонтеров. По данным Росстата, в России во втором квартале 2020 года насчитывалось на 266 тыс. волонтеров больше, чем за аналогичный период 2019 года. В апреле — июне 2020 года в России насчитывалось 2,7 млн граждан старше 15 лет, работающих волонтерами в течение последних 12 месяцев. Годом ранее в России было 2,5 млн волонтеров. Большинство добровольцев в 2020 году занимались социальной работой (помощь пожилым, детям, инвалидам) — это около 1,1 млн человек.

При этом данные о численности волонтеров являются довольно изменчивыми. Во-первых, отсутствует некая единая система учета всех волонтеров во всех волонтерских организациях. Во-вторых, многие являются волонтерами на непостоянной основе или же занимаются добровольческой деятельностью неофициально (не состоят в каких-либо организациях). Это приводит к тому, что и общая численность, и демографические показатели волонтерского корпуса рознятся от источника к источнику.

Одним из наиболее полных источников данных о волонтерской деятельности является портал Dobro.ru. Единая информационная система «Добровольцы России» в 2018 году получила премию Рунета, она содержит информацию о добровольческих организациях и волонтерах. Согласно данным проекта, численность волонтеров в 2021 году превысила 2 млн человек:

В числе лидеров по общему числу волонтеров находятся Пензенская область (112 тыс. волонтеров), Ростовская область (83,6 тыс.) и Москва (81,3 тыс.).

При этом чаще всего в волонтерскую деятельность вовлекаются молодые люди.

131415.png

Основные результаты исследования

Анализ соцсетей проводился средствами «Медиалогии.Соцмедиа» за наиболее актуальный период времени — последние три месяца (с 1 декабря 2020 по 28 февраля 2021 года). Для формирования облака тегов на тему волонтерства и добровольческой деятельности использовался Yandex. Wordstat. В итоговую выборку включались только уникальные сообщения нерекламного характера.

Стоит отметить, что количество сообщений на ту или иную тематику также зависит от уровня проникновения социальных сетей и количества пользователей в разных регионах, поэтому лидерство столичных регионов выглядит ожидаемым. Дифференциация между другими регионами является более показательной.

Лидерами по количеству сообщений стали Москва (107,8 тыс.), Санкт-Петербург (51,2 тыс.) и Московская область (42,8 тыс.).

Роль глав регионов в популяризации добровольческого движения можно замерить посредством анализа числа и характера их упоминаний в контексте волонтерской тематики в социальных сетях (общее число упоминаний, не только в аккаунтах самих руководителей субъектов в соцсетях).

Лидерами рейтинга стали мэр Москвы Сергей Собянин (2 тыс.), губернатор Московской области Андрей Воробьев (1,4 тыс.) и глава Ульяновской области Сергей Морозов (1,2 тыс.)

Перспективная тема

Результаты анализа тональности упоминаний глав регионов в контексте волонтерской деятельности показывают высокий электоральный потенциал тематики. Средняя доля позитивных упоминаний в несколько раз превосходит долю негативных постов (21,2% против 3,14%).

Доля позитивных упоминаний глав регионов в контексте добровольческой деятельности также значительно выше средних показателей позитивных упоминаний руководителей субъектов в соцсетях, которые ежемесячно фиксируются ЦПК.

Лидерами по доле позитивных упоминаний в рамках темы волонтерства стали: глава Кировской области Игорь Васильев (53%), губернатор Брянской области Александр Богомаз (50,9%) и губернатор Самарской области Дмитрий Азаров (47,6%).

Выводы и прогнозы

• Главы регионов включены в процесс. Большая доля позитивных упоминаний глав регионов в контексте волонтерской деятельности говорит о том, что губернаторы уже работают над популяризацией добровольческого движения и создают позитивные инфоповоды в этой сфере.

• Региональная асимметрия. Тема волонтерства активно обсуждается в соцсетях пользователями европейской и центральной части России, меньше — на Севере и Востоке страны. Это говорит о наличии нереализованного потенциала в некоторых регионах РФ.

• Высокий электоральный потенциал. Тема волонтерства имеет позитивные коннотации и явное общественное одобрение, что в напряженных социально-экономических условиях значительно повышает ее значимость во время выборов. Это будет способствовать социальному уклону в программах и действиях политических игроков как губернаторов выборных регионов, так и представителей партий, участвующих в 2021 году в парламентских выборах.

• Социальный лифт. Волонтерская деятельность в выборный год может помочь некоторым политическим игрокам преодолеть сразу несколько ступеней по карьерной лестнице. Партии будут выдвигать в своих списках и по одномандатным округам наиболее активных волонтеров. Это в свою очередь приведет к еще большей актуализации темы добровольчества в политике.

• Молодежная тема. Чаще всего волонтерами становятся люди в возрасте от 18 до 24 лет, а средний возраст добровольцев — 25 лет. Учитывая потенциальную политизацию добровольческой деятельности, в политику могут прийти и новые представители молодежи.

• Драйверы роста сохраняются. Спрос на помощь волонтеров сохраняется, несмотря на снижение новых случаев заболевания коронавирусной инфекцией и общим спадом второй волны. Кроме того, сохраняется риск новых сезонных обострений, поэтому тема волонтерства еще долгое время будет сохраняться в повестке.


Теги: губернаторы, волонтеры, выборы

Другие материалы раздела

Губернаторы – герои соцсетей (выпуск за май 2021) Губернаторы – герои соцсетей (выпуск за май 2021)
от 10 Июня 2021

Что россияне пишут о главах российских регионов в соцсетях.

«Зеленые» губернаторы «Зеленые» губернаторы
от 3 Июня 2021

Рейтинг глав регионов по работе с эко-повесткой в соцсетях.

Спорт губернаторских достижений Спорт губернаторских достижений
от 18 Мая 2021

Кто из глав регионов уделяет больше внимания теме развития спорта.