Аналитический мониторинг предвыборной ситуации в регионах электорального цикла 2025 года
Общая оценка предвыборной ситуации в регионах ЕДГ-2025
В 2025 году пройдут прямые выборы 15 глав регионов. Предстоящий электоральный цикл будет предварять большую федеральную кампанию в Госдуму 2026 года. В связи с этим внимание к настройке процессов в горизонте потребуется и в тех субъектах, где не запланированы масштабные выборы в следующем году.
Партийный трек станет одним из ключевых в контексте работы действующих глав. Сейчас из 15 губернаторов выборных регионов двое не состоят в «Единой России» — Солодов и Николаев, а пять ВДЛ — Солодов, Николаев, Кобзев, Махонин и Уйба — в 2020 году избирались в статусе самовыдвиженцев.
Также в центре внимания — активность оппозиционных парламентских партий в регионах ЕДГ-2025. По итогам прошедшей кампании интересным представляется, какие шаги предпримет оппозиция для компенсации слабых результатов, на какие темы и технологические решения сделает ставку в преддверии выборов в Госдуму.
Региональные кампании текущего года подтвердили доминирование в повестке вопросов социальной политики. Пока в субъектах предстоящего электорального цикла в деятельности ВДЛ сохраняется акцент на поддержке многодетных семей, пенсионеров и военнослужащих. Однако динамика роста цен и тарифов за ЖКУ, сложности в период отопительного сезона и события в зоне проведения спецоперации могут значительно повлиять на характер кампании основных кандидатов.
В настоящее время напряженный фон фиксируется в трех регионах. В Ростовской области и Краснодарском крае проблемы связаны с атаками ВСУ и коррупционными кейсами. В Коми идет информационное давление на ВДЛ по линии слабой коммуникации с жителями и конфликтом с местными элитами.
Кроме того, среди регионов в зоне рисков выделяются те субъекты, где пройдут «сшитые» кампании — Калужская и Костромская области, а также Республика Коми. Им важно укрепить показатели «Единой России» перед думскими выборами 2026 года, не допустить громких политических скандалов с оппозицией и сохранить внутриэлитный баланс.
Основные кандидаты
13 из 15 руководителей выборных регионов возглавляют реготделения партии «Единая Россия». При этом 10 из них в 2020 году избирались от партии власти. До сих пор не вступили в партию только губернаторы Камчатского края и Чувашской республики.
Заявлений о выдвижении кандидатур действующих глав пока не последовало. Они доминируют в повестке своих регионов. Темп информационного сопровождения деятельности ВДЛ в СМИ и соцсетях высокий. Динамика их вовлеченности в работу по информационному сопровождению стабильная.
Ключевыми информационными линиями за минувшую неделю стали участие глав в заседании президиума Госсовета по вопросам экспорта, фиксация новых проектов в сфере здравоохранения и образования, а также контроль над реализацией программ к отопительному сезону. Отдельный трек — кадровые перестановки и встречи с мэрами и избранными депутатами в рамках ЕДГ-2024. Основные кандидаты преимущественно демонстрируют позитивные решения в области транспортной инфраструктуры, водоснабжения и ликвидации аварийного жилья.
Заместитель секретаря генсовета ЕР анонсировал предварительное голосование по отбору кандидатов от партии для участия в выборах разного уровня в сентябре 2025 года с 19 по 25 мая. Он подчеркнул, что подготовку к ЕДГ-2025 в партии рассматривают как «генеральную репетицию» кампании в Госдуму.
Потенциальные конкуренты
Парламентская оппозиция сохраняет стабильную динамику работы в регионах после завершения кампании текущего года. Лидеры оппозиционных партий сообщили о начале подготовки к выборам 2026 года — с этой целью они предпринимают попытки умеренной критики власти и точечной «встройки» в повестку ЕР по наиболее острым вопросам в части регулирования тарифов ЖКХ, задержек по социальным выплатам и обновления общественного транспорта. При этом контекст помощи фронту остаётся одним из определяющих в повестках всех партий.
КПРФ. Коммунисты продолжают оспаривать итоги ЕДГ-2024. Они сконцентрированы на критике власти в части проведения ДЭГ и работы партийных наблюдателей. Наиболее яркий кейс минувшей недели — анонс протестного мероприятия в Камчатском крае. Основная тема рабочей повестки — контроль за тарифами на ЖКУ. Также КПРФ активно взаимодействует с семьями военнослужащих в зоне СВО.
СРЗП. Справедливороссы пытаются занять наиболее радикальную оппозиционную нишу в регионах. В рамках проекта Центр защиты прав граждан партийцы проводят сбор гумпомощи для бойцов СВО и принимают жителей по вопросам завышенных тарифов ЖКХ и задержкам по социальным выплатам. Фиксируется критика власти в части недостаточного контроля за энергоснабжением в преддверии отопительного сезона. Среди ньюсмейкеров СРЗП выделяется депутат ГД А. Аксаков, который развернул активную медийную кампанию в Чувашской республике.
ЛДПР. Партия анонсировала проведение Всероссийского приема граждан 28 сентября. Региональные депутаты не заметны в региональной повестке. Динамику реготделениям задаёт председатель партии, вся информационная политика ЛДПР выстроена вокруг федеральных нарративов относительно вопросов миграции и поддержки военнослужащих в зоне СВО. Интересных технологических решений, рассчитанных на привлечение нового электората, не наблюдается.
Новые люди. Партия испытывает сложности с нехваткой представителей в регионах. В большинстве выборных субъектов у НЛ отсутствуют активные отделения, организационная структура не выстроена. В связи с этим повестку партии формируют федеральные ньюсмейкеры — их заявления касаются общероссийской тематики, без учета региональной специфики.
Содержательные акценты
Рабочую повестку ВДЛ определяет контекст инфляции, роста цен и коммунальных тарифов, а также подготовкой к отопительному сезону в муниципалитетах. Кроме того, главы регионов при поддержке федерального центра и госкорпораций открывают новые объекты здравоохранения и образования, что связано с подведением итогов реализации социальных программ и нацпроектов. Отдельный трек — поддержка военнослужащих в зоне СВО.
Развитие здравоохранения. Кобзев представил Голиковой планы развития детского здравоохранения. Главная цель — объединить лечение, науку и образования в этой области на базе многопрофильного центра. Главным звеном центра станет новый медицинский комплекс, который планируют возвести в центре Иркутска. На встрече стороны также обсудили реализацию в регионе Указов Президента по обеспечению повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. Губернатор уточнил, что область направила в федеральный минтруд письма с предложениями о включении в «пилотные» проекты по внедрению новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы.
Развитие системы энергоснабжения. Глава Чувашской республики Николаев предложил запустить программу доэлектрификации на селе, которая должна помощь заселению земель, бесплатно предоставляемых многодетным семьям. Градостроительный потенциал земли, выделенной более 10,3 тыс. семей с тремя и более детьми, составляет 1,6 млн кв. м жилья.
Поддержка участников СВО. Губернатор Камчатского края Солодов совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику, где встретился с военнослужащими бригады 1466. В рамках визита он передал бойцам гуманитарный груз, включающий комплект Starlink, средства радиоэлектронной борьбы для автомобилей и расходные материалы.
Зоны риска и негативные сигналы
Последние замеры ФОМ фиксируют тренд на снижение социальной тревожности и стабилизацию общественных настроений. Это находит отражение в 12 выборных регионах. Негативный фон в трех субъектах связан с тремя ключевыми зонами риска — атаки беспилотников на социальные и промышленные объекты, обострение коррупционных кейсов и внутриэлитные конфликты вокруг ВДЛ.
Атаки беспилотников. В Тихорецком районе Краснодарского края средства ПВО и РЭБ сбили два дрона, но из-за падения их обломков возник пожар. Огонь перекинулся на взрывоопасные предметы, началась детонация. Введен локальный режим ЧС для организации помощи населению. Власти приняли решение провести временную эвакуацию жителей поселка, находящегося рядом с местом возгорания. Всего вывезли 1,2 тысячи человек.
Обострение коррупционных кейсов. Прокуратура Ростовской области потребовала от губернатора проконтролировать работу управления по противодействию коррупции из-за выявленных нарушений. В 2023-2024 годах в адрес профильного министра поступило 63 представления от прокуроров, но управление так и не организовало проверки. Теперь представление внесено и губернатору.
Внутриэлитные конфликты. Фиксируется распространение дискредитирующей информации о неэффективности главы Республики Коми В. Уйбы. В СМИ и соцсетях отмечаются негативный имидж, слабая коммуникация с населением и региональной элитой, а также низкая управленческая эффективность ВДЛ. Также оппозиционные телеграм-каналы тиражируют инфоповоды о недостаточной индексации социальных выплат в республике.
Выводы
• Региональные кампании 2025 года являются важным этапом формирования политической карты перед более масштабными выборами в Госдуму в 2026 году. В этом контексте ожидается обострение конкуренции и рост значимости результатов для партий.
• Социальная политика остается ключевой тематической линией в работе глав регионов. При этом, в условиях экономических вызовов и социальной напряженности, основные кандидаты будут вынуждены переориентировать свои кампании на решение наиболее острых проблем с учетом региональной специфики, что может повлиять на характер и содержание предвыборных программ.
• «Единая Россия» готовится к выборам, ставя перед собой задачу укрепить позиции и обеспечить успешное выступление на выборах в Госдуму 2026 года. Предварительное голосование остаётся главным технологическим инструментом отбора кандидатов.
• Оппозиционные партии продолжают выстраивать свои стратегии в регионах, пытаясь привлечь наиболее протестный электорат. Ожидается акцент на критике действий власти в решении социальных проблем, что может выступать дополнительным фактором информационного и политического давления на основных кандидатов.
• В ряде регионов наблюдается напряженный фон, связанный с событиями в зоне проведения спецоперации, коррупционными кейсами и проблемами внутриэлитных отношений. Это создает дополнительные риски для основных кандидатов и может повлиять на динамику кампаний.
