Приостановка финансирования деятельности госорганов в США обычная практика, значение которой в СМИ часто преувеличивается. При этом для Дональда Трампа и республиканцев ситуация дает удачную возможность для новых атак на оппонентов.
Шатдауны — обычная история для Соединенных Штатов
Текущая система бюджетирования действует с 1977 года. С этого момента Конгресс своевременно принимал все необходимые меры по выделению финансирования всего четыре раза: в 1977, 1989, 1995 и 1997 финансовых годах. Например, с 1996 года Конгрессу ни разу не удалось принять вовремя более пяти из 12 законопроектов о регулярных ассигнованиях.
Всего из-за проблем с согласованием бюджета было более 20 частичных приостановок работы правительства. Однако принято считать, что первый действительно проблемный шатдаун с практически полной остановкой работы госорганов случился при Клинтоне в 1995 году. Текущий шатдаун в списке значимых будет уже шестым.
Шатдаун затрагивает далеко не все федеральные расходы
Выделяемое в рамках ассигнований финансирование затрагивает менее трети всех федеральных расходов. Большинство трат, включая социальные программы, напрямую регламентируются отдельными законами. На такие обязательные расходы приходится около 60% всего федерального финансирования.
Под угрозой оказываются только дискреционные расходы. Речь идет, в первую очередь, о финансировании отдельных программ по широкому кругу вопросов: от военных и космических до оказания помощи при стихийных бедствиях и поддержки фермерских хозяйств. В 2024 году на такие расходы приходилось 26,8%.
Трамп использует шатдаун для удара по демократам
Администрация Трампа будет использовать текущую ситуацию, чтобы попытаться сократить ресурсы демократов за счет урезания инициированных ими программ и вытеснения их сторонников их госорганов. Президент США уже заявил, что шатдаун может привести к сокращению «любимых проектов» Демократической партии и сокращениям в управляемых демократами ведомствах.
При этом настроения среди американцев играют Трампу на руку. По данным Pew Research Center, впервые за более чем десятилетие большинство демократов не одобряют работу лидеров Демократической партии в Конгрессе (59%). Для сравнения: поддержка республиканцами партийных лидеров продолжает расти и составляет 69%, по сравнению с 54% в 2023 году.
Даниил Пареньков, руководитель программы «Глобальная политика» Центра политической конъюнктуры, заместитель заведующего Кафедрой политической теории МГИМО.
Теги: США
